摘 要：自从2016年4月5日国务院批复建设郑洛新国家自主创新示范区以来，郑州、洛阳、新乡大力发展，在经济发展和创新水平等方面取得了长足的进步。本文分析了郑州、洛阳、新乡示范区的发展状况，发现示范区不仅内部发展不平衡，而且缺乏高科技人才，针对存在的问题提出了要重视区域协调发展、大力推进一流高校建设的建议。

关键词：示范区现状；发展问题；对策建议

2014年5月习近平主席考察河南时指出在经济新常态下，河南要以创新为经济发展的驱动力，努力实现经济的可持续发展。2016年4月5日国务院批复建设郑洛新国家自主创新示范区，近些年河南十分重视创新在当前经济环境下对经济发展的重要作用，通过各种优惠政策吸引国内外创新资源，充分激发示范区内部的创新活力，使示范区成为有影响力的创新高地，带动整个河南的转型发展。

一、郑洛新国家自主创新示范区发展分析

无论是河南省委省政府，还是郑州、洛阳、新乡市委市政府都高度重视这一重大的发展机遇，实施了一系列措施，大力推动示范区建设，使示范区发展取得了长足的进步。

（1）郑州示范区重视科技创新

郑州示范区拥有丰富的创新资源，示范区内高校众多，拥有六万多名科技人才，六百多家市级以上的研发机构。在创新产业方面，郑州示范区拥有3000多家科技型企业，初步形成了八大电子信息主导产业集群，极大带动了郑州示范区的经济发展。此外，郑州示范区大力构建了“创业苗圃——孵化器——加速器——产业园”的全链条的产业孵化体系，建设了5个国家级综合孵化器、37家众创空间，从而满足了各种科技企业在发展过程中的不同需求。

（2）洛阳示范区发展多源化产业

申请上示范区使洛阳的发展迈上了新台阶。洛阳具有丰富的矿产资源，洛阳结合自身发展优势，十分重视新能源汽车产业、硅光伏产业、电子信息产业的发展，同时也大力发展生物医药产业。洛阳示范区在新能源汽车产业和硅光伏产业处于国内领先地位，产业的多源化发展促进了洛阳示范区经济的蓬勃发展。

（3）新乡示范区紧盯“高、精、尖”发展

新乡示范区紧密围绕“高端、聚集、特色”的产业发展方向，初步形成了动力电池与新能源汽车产业集群，也形成了生命科学和生物技术产业集群以及大数据产业集群。在特色产业方面，重点发展航空航天军民融合产业。新乡示范区明确的产业发展方向，这极大促进了示范区产业形成自身独特的发展优势、带动了示范区的快速发展。

二、示范区发展存在的问题分析

（1）内部发展不平衡问题突出

郑州作为河南省的省会城市，聚集了大量的资源。无论在高新技术企业数量上、创新人才数量上，还是在经济发展水平上，郑州示范区一家独大的问题都较为突出。

（2）郑洛新示范区人才较少而且供给不足

示范区的创新发展离不开科技进步，而科技的进步必然离不开创新人才。郑洛新示范区内只有郑州大学这一所重点高校，严重缺乏吸引和培育人才的大学，重点高校数量较少导致郑洛新示范区的高水平人才供给不足。除此之外，郑州洛阳新乡虽然人口众多，但是高层次人才严重匮乏，这严重阻碍了郑洛新示范区的创新发展。

三、郑洛新示范区发展的对策

（1）郑洛新示范区内部发展不平衡对策

解决郑洛新示范区内部发展不平衡问题，省委省政府应全面协调、帮扶发展，全面协调郑州、洛阳、新乡示范区的发展，促进三个创新示范区生产要素与创新发展合理流动和优化配置，一方面给洛阳、新乡示范区更多的优惠政策，另一方面，鼓励郑州示范区对洛阳、新乡示范区进行合理帮扶，使郑州、洛阳、新乡创新示范区逐步趋向区域协同创新发展新格局。

（2）郑洛新示范区人才不足对策

郑洛新国家自主创新示范区人才不足和缺乏高水平的大学紧密相关。政府要重视建设一流大学，制定更多适宜人才發展的政策，从而吸引培养高素质人才。另外，政府应积极引导、鼓励大学向研究型大学发展，在大学、科研机构和企业间充当中介服务者的角色，积极鼓励、引导高校和科研机构、企业在一些项目上进行合作研究，促进大学基础科学研究与产业创新相结合。这不仅能充分利用高校的智力资源推动产业发展，而且有利于高校培养更多的创新型人才，为郑洛新示范区的发展储备创新人才。

参考文献

[1]谷建全.关于河南省建设郑洛新国家自主创新示范区的重要认识[J].河南科技，2017（22）：13.

[2]郑广建.郑洛新国家自主创新示范区发展模式的选择与对策思考[J].区域经济评论，2018（03）：68.

作者简介：刘高强（1994.10—），男，汉族，河南省驻马店市人，硕士研究生，单位：郑州大学商学院应用经济学专业，研究方向：国民经济发展与区域经济运行。