刘建设

【摘要】新时期习近平总书记提出“一带一路”的倡议，确立了对外开放的新路径，为中国经济发展增添了新的增长动力。本文对“一带一路”战略下我国区域经济的均衡发展进行分析，找出存在的风险和问题，针对出现的问题提出切实可行的措施。实现“一带一路”战略可以促进我国区域经济的均衡发展。

【关键词】一带一 路倡 议区域经济 均衡發展

一、“一带一路”倡议发展内涵

习近平总书记提出的“一带一路”倡议是中国政府提出的最具影响力的倡议，表达了中国愿与国际社会共建“一带一路”的世界梦想，标志着中国正在发起一场新的复兴运动，中国为推动欧亚大陆以及世界各国经济的发展，构建了一个完善的互惠互利，集利益、命运和责任于一身的人类命运共同体。

二、“一带一路”战略对我国经济的发展的影响

通过实施“一带一路”战略，我国同世界分享了中国发展的经验，促进了中国与各沿线国家之间的交流，同时使我国经济踏上可持续的发展道路。“丝绸之路经济带”的倡议，为我国内陆地区的发展构建了新的发展蓝图，打通了内陆地区与沿线国家发展经济合作和贸易的大通道，为我国区域经济均衡发展提供了保障。

三、“一带一路”战略中存在的风险

政治风险主要有欧盟动荡风险、脱欧风潮;恐怖组织和恐怖活动;中、俄历史上的领土争议、军事争端、意识形态分歧;全球逐步蔓延的去全球化思潮。另外，还有法律风险、制度风险、经验不足等风险。

四、推进“一带一路”战略解决我国东西部地区发展不平衡问题

（一）各个区域的经济规模与人均GDP有较大的差距

从表1数据可以看出，中西部各省人均GDP均位于全国排名中位数16名之后，与沿海各省差别明显。

（二）各个区域之间经济结构有较大的差异

我国区域之间的经济结构差异较大，东部地区的产业结构合理，西部地区的产业结构多数属于资源依赖性。推进丝绸之路经济带战略有利于调整和改善中西部地区的经济结构。

（三）社会事业和基础设施发展的差距较大

受地理因素，环境因素以及历史因素影响我国各区域在社会事业发展、基础设施、居民医疗水平、教育水平等方面都存在着较大的差距。推进“丝绸之路经济带”战略有利于缩小这些差距。

五、我国区域经济发展不协调的原因

（一）区位资源的差距

水运和海运能够以较低的成本解决发展所需的资源，使沿江沿海地区便于获取诸如人力资源、资金物流、管理理念和模式、信息技术等各项资源。

中西部地区由于地理条件约束，陆空基建的成本较高，经济发展所必须的基础设施条件差，而且周边邻国经济发展水平较低。

（二）东西部发展模式探索的时滞性

中西部地区处于各项改革开放政策推进的第二梯队，东部地区先进发展模式的推广和产业承接，需要经中部地区的传导才能最终在西部实现。且大陆经济和海洋经济两种经济发展模式存在先天的差异，探索和改进适应自身发展模式也限制了其发展速度。

（三）历史发展问题中的政策因素

中西部地区经济基础薄弱，各项发展资源优势不突出。国家确立的“先富带动后富，沿海带动内地”的政策路径及先效率后公平的发展政策，使中西部地区发展出现落差。

六、利用“一带一路”战略协调区域经济发展的措施

（一）加强的区域人文交流，用全球化理念培养跨境人才

交流是人的交流，应当在以人为本的宗旨下着力培养国际化交流人才。

（二）加速基础设施建设是区域经济协调发展需要

基础设施在助推地区经济起飞发挥着不可替代的作用，东中西部地区基础设施包括交通、城镇、能源、科教等基础设施存在很大差异，必须通过加速基础设施建设均衡发展区域经济。

（三）继续推进西部大开发相关优惠政策

政府优惠投资政策可以降低交易成本、吸引生产要素流入和产生技术溢出，这三种机制均会使拥有更多投资优惠政策的地区获得更快的经济增长，优惠政策水平差异会引致地区经济发展差异。中西部地区为承接东部沿海地区产业的转移，应更多以设立各类开放区域的形式提供优惠政策支持，加快中西部工业化进程。

（四）在优化供给侧改革的目标下推动各类产业园区的合作共建

国家推进的供给侧改革与“一带一路”战略，从解决资源错配角度来看是目标完全吻合的，供给侧改革解决国内资源错配，而“一带一路”优化国际资源配置并拓宽资源配置渠道，两者可谓相辅相成。在沿线国家建立各类产业园区可以产生良好的示范效应，要加强对合作产业园区的管理，明确合作园区的产权归属，实现真正意义上的合作共赢;完善法律条款，避免建设合作园区使由于法律的疏漏，引起不必要的纠纷。

（五）加强人文交流

“一带一路”战略构想的实施，也要使这项交流得以传承。各国之间的文化和传统不同，会产生意见上的分歧，加强各国之间的人文交流可以使各国之间的认同感增加。

（六）优化供给侧改革

“一带一路”战略具有广泛的意义，为使资源有效的配置，使技术不断的提升，就应进行供给侧改革。供给侧改革应当做到根据中西部地区基础设施各层次人民的经济水平，供给适合每个层次人民多样化、个性化的产品。 七、“一带一路”有待解决的问题分析 研究和实施“一带一路”战略，除本文强调的国内区域均衡发展问题之外，我们还面临着许多有待解决的现实问题。中国作为新一代全球第二大经济体提出的倡议，已不仅仅是一个实践性倡议，更要通过实践给出我国对当今世界格局的新观念、新思路和新做法。