梁海芹

一、目前学校财务预算中存在的问题

虽然预算管理成为学校财务管理的中心，但是由于存在一些历史遗留因素，导致预算管理制度在落实的过程中出现了不少问题。

1.预算管理监督不力

预算管理成为学校财务管理的中心内容，同时做好预算管理工作也关系到学校的持续健康发展，因此在预算编制以及实施的过程当中，需要包括教育主管部门、院校管理者以及学生代表等多方面人员参与进来并详细论证，对于那些有条件的学校更是可以成立预算委员会这样的组织，在确定预算之后接受来自于各个部门的监督。不过由于目前学校当中存在着权利错位的问题，导致预算实施过程中缺乏有力监督，也就是说预算编制是一回事，而预算的执行则成了一回事。一些学校在预算管理执行的过处当中没有配套的监督以及奖罚措施。之所以出现预算管理监督不力的现象，主要受两个因素的影响，一个因素是一些學校在预算编制的过程中方便省事，往往是重复上年度的预算，或者用上年度的会计报表为蓝本来进行简单的修改，然后就成了今年的预算管理指标，这就导致预算管理沦为形式。另一个方面的因素是预算的编制人员存在素质问题，在预算编制的过程中出于利益的考虑而故意为之，有意地低估收入同时抬高成本，从而违背学校预算管理公正客观的要求。

2.预算缺乏长期目标

学校的预算通常情况下都是年度编制，并且力求维持学校的收支平衡，所以基本上很少会考虑到学校长期发展的战略目标，在预算编制的过程中也没有考虑到短期目标同长期目标的整合问题，这就无法发挥出预算管理的资源调配作用。……