摘 要：2019年1月1日起，基层医疗卫生机构开始执行政府会计制度，这次会计制度改革对基层医疗卫生机构的财务核算带来了机遇和挑战，财务人员应当积极做好新旧制度转换衔接，更新财务核算模式，提升财务人员整体素质和财务管理水平。

关键词：政府会计制度;基层医疗卫生机构;财务

一、政府会计制度实施的背景

我国早期政府会计制度体系主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，涉及高等学校、中小学校、医院、基层医疗卫生机构等，结合行业特点分别出台多个行业事业单位会计制度。随着经济环境的改变以及各类使用者对政府综合财务报告的新要求，必须对旧政府会计制度体系进行改革，彻底解决多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一的问题，从而实现国家治理体系和治理能力的现代化改革。

二、政府会计制度对基层医疗卫生机构财务核算的影响

（一）会计核算模式的多样化

新政府会计制度采用“双功能”和“双基础”的核算模式。“双功能”要求在处理每笔经济业务时，要同时实现财务会计和预算会计的核算，即编制会计凭证时，财务会计和预算会计既彼此独立又相互衔接。基层医疗卫生机构原有的会计核算模式不能满足“双功能”的核算要求，须根据本单位财务特点，构建新的“平行记账”会计核算模式。

会计核算中全面引入权责发生制，指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。……