郑德刚

【摘要】随着经济的进步、时代的发展，信息化技术水平得以不断提升。大数据时代，人们的生产生活离不开数据信息，信息技术广泛地满足了人们的物质与精神需要。这一发展趋势下，政府部门同样运用信息化技术进行管理。信息化建设对于政府工作来说具有重要作用，考虑到实际工作需求，政府需要进步一建立起信息化网络管理系统。本文对政府网络管理进行了概述，明确了信息化网络管理系统的组成部分，提出了部署方法，并进行了优势分析。

【关键词】大数据分析 政府 信息化网络管理系统

对于政府改革来说，信息化建设是一项重要内容。近年来，政府的信息化建设已经取得一定的成绩，在大数据分析视角下，政府还应该将改革成果进行延续，并通过不断革新的信息技术，加强信息化网络管理系统的开发，提高网络管理的质量和水平。信息化建设对于政府职能的发挥具有重要的影响，为了提升服务水平，提高行政效率，政府应抓住大数据时代的机遇，通过信息化网络管理系统优化管理效果，促进网络政务高效开展。

一、政府网络管理的概述

（一）政府网络管理的目的

1.安全管理。安全管理是政府网络管理的核心内容，强调对计算机网络信息访问过程进行一定的限制，制定安全策略，对政府工作中的网络资源进行检测和控制。提高整个网络的可靠性，确保政府的信息安全。

2.网络监控。为了确保政府的电子政务和办公室工作有效开展，就必须保证网络系统的稳定。网络管理要对网络的运行状态进行检查，对网络的流量、路由进行控制，对运行记录进行分析，及时发现报警信息，以便系统正常运作。

3.性能管理。性能管理能够对被管理网络的及其服务的性能机制进行检测和分析，了解网络的利用效率、负荷情况、应用状态等问题，并以数据结果为依据，对政府网络性能进行合理的调控。

4.故障管理。网络故障会造成系统无法正常使用，影响政府工作的开展。故障管理旨在通过检测发现故障，对故障部分进行隔离，最后纠正故障，清除故障。

（二）政府网络管理的特点

1.政府的网络设置是多套组合的，包括业务网络、政府内网、政府外网等，这个网络系统之间的隔离方式通常是物理隔离或是设置防火墙隔离。

2.政府网络管理更为复杂，难度较大，由于各单位较为分散，政务种类不一，设备产生自不同的厂家，开发商分散，型号也有所不同，这就使得网络系统更庞大，增大了管理的难度系数。

3.政府网络涉及的数据信息较多，且政府工作存在一定的保密性，大量的数据需要进行保密传输和处理，这就对网络管理的安全性提出了更高的要求。

4.政府网络的运维方式包括自维、代维、自代混合，各种方式的界定和选择需要根据政府需求确定。政府的信息化资产一般需要进行周期性整理，在管理核心数据时需要按照一定的流程严格落实。

（三）政府网络信息化管理的进展

1.政府网络信息化管理的发展：网络信息化管理工作对于政府来说，是一项全面探索中的任务。网络环境下，政府各项工作中的信息传输量更大，在网络管理的作用下，工作效率更高。网络管理实现了政府各部门之间的跨区域管理，各部门之间能够就相关的问题进行针对性的讨论，交流经验，以完善功能。基础条件的影响下，政府的网络管理开展范围不大，未能实现普及，仅存在于少数部门，整体的网络安全还需进一步加强。目前，网络管理的方向是明确的，发展前景较为可观。

2.信息化网络管理系统的开发状况：随着互联网技术的发展，信息化网络管理系统得以进一步建立和完善。而政府信息化网络管理系统的各项管理计划时在语言环境的基点上实现的，通过程序语言的编制，可以实现信息的统一管理。软件系统的开发目前尚不成熟，正在政府的应用过程中不断总结提升，技术水平也在不断强化。

（四）政府信息化网络存在的问题

1.网络速度较慢是主要的问题，这一问题的产生主要与非关键应用的滥用有关，拖慢了整个系统的速度。

2.政府网络的业务应用透明度不高，网络应提供更好、更周到、更多样的服务，政府网络难以符合不同用户主体的个性化要求。

3.政府网络的出口带宽利用率不高，有些网络系统难以对带宽进行有效评估，评估的方法技术水平不高，或者缺乏合理的评估依据。

4.关键性应用受到影响，带宽、网速等难以满足关键性应用的运行需要。视频会议系统等重要系统受威胁严重，难以正常运行。

5.DMZ区的对外服务质量难以满足实际需要，使得访问速度不高，无法得到保障。

6.网络带宽不足，使得跨地域的广域网用户深受其影响，受制较为严重。

7.網络运行存在一定的危险，网络病毒、流量异常等隐患广泛存在，对政府信息安全造成不良影响。

二、网络信息化管理系统的开发方案

（一）方案提出

网络管理实现了政务工作的智能化发展，为了提高网络服务体系的安全性、可靠性，就需要全面管控整个网络，在提供使用效率的同时，防止出现网络事故。这一目标的实现，需要依托网络运维管理系统，并且将系统开发方案合理化，确保政府能够利用基础网络资源，对网络信息化管理系统进行规划部署。管理系统的建立是为了解决网络环境中的各项关键性问题，全面提高网络运行质量，为政府开展网络工作提供良好的综合管理平台，营造良好的网络环境。

（二）方案构架

信息化网络管理系统的建设需要统一管理，实现政府网络的全面监测，通过局部控制实现全面优化。完善的网络管理体系由三大平台构建而成，即统一管理平台、IT职能管理服务平台、智能网络支撑平台。信息化网络管理系统是一种有层次的立体结构，其功能性较强，能够满足政府工作的需求。

（三）核心系统

1.IT服务综合管理系统：这一系统由管控管理子系统、服务流程管理系统组成。前者能够自动识别设备拓扑，全面监管数据库系统、网络设备、业务系统、服务器系统、应用系统、链路流量、机房环境、PC终端等，能够发现故障，监测系统性能。同时也拥有自身的事件统一处理分析平台，可以集中管理配置变动、性能越线、故障等问题，并将分析数据以工单的形式反馈到流程管理子系统。后者的控制对象是各种IT业务，已确保IT运维过程中的服务程序流畅，且符合相关的标准，能够满足用户的实际需求。在展现层，这种综合管理系统能够实现故障、资产、事件、报表、性能、配置、绩效等要素的集中展示，通过专门的运维管理门户对其进行综合管理。

2.应用交付管理系统：这一系统包含四个主要部分。其一是流量控制单元，位于外网的互联网出口，功能为上网行为管理、宽带管理、远程视频会议保证、网络审计、关键应用保障。其二是流量分析单元，位于内网核心区，能够对网络业务应用负载情况、流量进行分析，了解应用流量分布、趋势、流向、异常、告急、处理等问题。其三是服务器应用负载均衡AD单元，位于内网核心区，作用四提供服务器性能，增强其安全性。其四是应用性能管理AMS，位于政府内网核心区，能够对应用系统的堵塞、性能、延迟和故障等问题进行综合管理。

3.桌面安全管理系统：这一系统能够实现对电脑终端的安全管理。功能包括提供桌面资产管理、外设访问审计、软件分发、网络访问管理、远程桌面管理、互联网访问审计、应用程序管理、补丁管理、桌面设置管理、外设管理等。作为计算机终端的管理工具，桌面安全管理系统具有重要的开发价值。这一核心系统直接关系着政府的运维成本，实现投资回报的最大化。同时，桌面安全管理系统能够促使使用者规范网络行为，提高信息安全性，可以避免政府信息外泄，提高整个网络系统的安全性，使得网络管理质量得以有效提升。

4.机房动力环境监管系统：这一系统能够监控机房内的IT支撑设备、环境、动力等，适用范围包括动力配电、设备运行状态和环境参数的数据采集和告警。机房动力环境监管系统可以对机柜设备进行检测，包括其配电电压、用电量、频率、电流、功率，空调参数、电池温度、电源参数、开关状态、开关控制状况、温度与湿度、烟雾、红外、门磁等。

（四）方案部署

政府的网络管理实际情况和需求具有差异性，因而管理平压的选择也是不同的，需要根据现实条件进行调整。以政府网出口带宽的大小为依据，可以选择相应的流量管理设备，确保其适用性较强，并将之部署于用户网络的出口处，按照整个网络系统的宽带资源，对具体流量进行调度。同时要根据业务性质，对带宽进行设置，明确先后等级，确定带宽的最大与最小量。对流量管理系统进行布置具有较大的实际作用_引。可以将政府网对外接口带宽不足的状况及时解决;实现了对关键应用的保障，以及对非关键应用的限制;满足了政府各部门的日常工作需要;使出口带宽的分配更加合理，实现动态分配;对数据包进行层次化分配，可以提高带宽资源的有效利用率;可以将网络使用报表表述的更加详细。

三、网络信息化管理系统的优势分析

（一）能够提高综合网络效益

信息化网络管理系统的方案部署能够为政府提供更加便捷的网络信息管理平台，一方面可以优化网络办公环境，提高网络运行的安全性，对于具有保密特点的政府工作来说具有极大的适应性。另一方面，有了信息化网络管理系统的管控，政府工作人员能够获得更多优质的网络资源，有利于提高工作效率。

（二）综合监控与管理IT状态

政府的信息化网络管理面临着更多、更复杂的问题，其管理范围不断扩大，这一趋势下，信息化网络管理系统的建设显得更为重要。该系统实现了多种产品的集成，能够全方位、有针对性地保证网络运行安全和效率，降低网络的故障发生率。信息化网络管理系统能够对应用的性能进行管理，提高应用的可视性，简化网络管理流程，使得网络管理具有更高的反应性、可行性，能够具备一定的预测能力，从而保证整个网络降低运营成本，避免出现网络中断、网速缓慢的问题，切實保证工作效率。

（三）确保通用性与可靠性

信息化网络管理系统的各部分功能相对独立，数据采集、逻辑处理等内容是分离的，这样分化便于系统实现局部管理，能够有针对性地处理主要问题，避免一个问题引发整体的不稳定，对于复杂的网络系统来说，这样的方式使得管理更加间便，难度极大降低，也节省了时间。另外，服务器无需处理海量的数据，其性能压力也会有所降低。信息化网络管理系统实现了统一运维、集中监控、拒局部处理的模式构建，拓展系统功能更为灵活，具有较强的适用性和可靠性。

（四）工具和扩展接口可制定

信息化网络管理系统的构建可以与第三方网关产品有效融合，集成性更强，可以根据用户的差异化需求，实现定制工具和扩展接口的定制，能够迎合不断发展和变化的实际要求。

结束语

我国在信息化技术领域的发展十分迅猛，信息技术水平的上升为政府工作带来了更多机遇。政府的信息化网络建设是现代化发展的需要，更是提高政府工作效率的保障。数字时代，大数据分析使得政府工作需要面对网络健康发展的转型，如何建立高效、安全的网络环境是政府需要研究的重要问题。为了实现电子政务信息化的稳定发展，政府必须加强信息化网络管理系统的建设，进一步提信息管理质量。