董如合

【摘要】经过几年的精心准备，政府会计制度（以下简称新制度）将在2019年1月1日正式实施。新制度对原预算会计制度做了较大的改革与创新，不仅统一了预算会计制度，而且引入了财务会计功能，是我国预算会计发展史上一次具有里程碑意义上的改革。

【关键词】政府会计 改革 创新

一、新制度改革的重要意义

1、统一了预算会计制度，解决了原制度体系各自独立，口径不一的问题。

改革前，我国预算会计制度分为财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度;其中事业单位会计制度又包括医院、高校等9个具体行业会计制度。由于执行会计制度不同，行政事业单位在具体会计核算体系、报表口径等方面存在着一定的差异，这不仅给财政部门汇总报表带来不便，而且给报表使用者带来困难。新制度统一了预算会计制度，保证了同一业务在不同性质单位进行同样核算，增加了财务信息可比性。

2、引入财务会计功能，符合了政府会计发展方向。

目前我国会计主要分为企业会计和预算会计两大体系。1993年开始的企业会计制度改革，使我国企业会计制度逐步同国际接轨。而1998年开始的预算会计改革，同国际方面还存在着一定差距：比如继续执行收付实现制、不计提折旧、缺乏成本观念等。财务会计功能的引入，改变了行政事业单位重预算会计功能、轻财务会计功能现象，使行政事业单位会计核算具备了企业会计核算的基本功能。……