李晓艺 韩嘉琪

摘  要：虽然国内各级政府对公共服务工作者均有不同程度的道德要求，但尚未形成标准化规范，在日常工作中，公共服务工作者难免与相对人之间发生矛盾和冲突，给政府形象带来负面影响。而近年来英国政府出台的公共生活七项原则，为所有公共服务从事者，包括第三方服务提供者，建立一套公共服务道德标准化体系，从道德层面约束服务者，使其服务更加标准化、规范化。本文旨在通过学习英国政府在公共服务人员道德标准化建设方面的经验，结合国内实情，为建设具有本国特色的公共服务工作者道德标准化体系提供意见和建议。

关键词：公共服务;道德标准;英国

一、国内公共服务工作者道德规范现状

目前，国内公共服务主要由政务服务中心负责提供和安排，因此，各级政务服务中心工作人员的道德规范情况，可看作国内公共服务工作者的道德标准建设现状。整体来看，我国现已建成“省——市——县——乡”四级政务服务中心体系，但关于公共服务工作者尚未形成统一的道德标准要求。因此，各级政务服务中心在设立道德规范条例时也具有较大的随意性和自主性，一般注重对政务服务工作者，尤其是窗口工作人员的礼仪规范设立标准。

地方政务服务中心，如赣州市行政审批局（市政务服务中心），出台的政务服务礼仪规范标准主要从“服务礼仪、服务要求、服务技能、服务形象、服务语言、服务态度和服务纪律”八个方面对工作人员的服务做出规定。……