潘春花 杨茜

摘 要：近几年来，国家围绕职业教育密集出台了多项改革政策，并于2019年2月13日对外公布了《国家职业教育改革实施方案》，对高职教育的投入不断增加，并对职业院校教学条件提出了新的要求，将于2022年基本达标。因此，高职院校的治理成为新的历史问题，本文对高校治理中存在的问题进行论述，通过内部审计来助力高校有效治理。

关键词：内部审计;高校治理;权力运行

一、引言

中国内部审计协会对高校内部审计的定义为：高等学校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查，并进行确认、评价、咨询，旨在促进完善管理、控制，防范风险、创造效益，从而促进学校事业目标的实现[1]。

湖南的教育审计工作起步于1984年，从1989年全面展开，现在仍处于发展阶段。湖南的教育审计工作在教育部和省教育廳的领导以及省审计厅的指导下，认真贯彻落实国家审计法规和教育部的指导精神，紧紧围绕加快湖南教育改革和发展步伐的中心，积极开展各项审计工作。同时对高校在促进教育经费的合理有效使用和规范管理，提高教育经费投资效益，完善内部控制制度，维护财经纪律，促进廉政建设方面等高校治理中发挥了较好的作用。

二、高职院校治理中存在的问题

（一）内部控制体系不完善

一是高职院校的领导者对内部控制不够重视，风险意识不强，导致内部控制环境受到影响;二是因内部制度、管理缺失，导致处理跨处事业务时，沟通不畅、衔接不来，相互推诿，各自种本部门“责任田”的现象相当严重。……