沈延安,张君彪,王海涛,李俞燃

(陆军炮兵防空兵学院,安徽 合肥 230031)

装备管理是以法规条令为依据,围绕装备成系统、成建制形成作战效能和保障能力而开展的一系列科学化规范化管理活动。近年来,学者们围绕“绩效评估”这一主题进行了广泛研究和探讨[1-2],但大多将绩效作为一个熟知的概念,没有进行具体分析。经过仔细梳理后可以发现,不同学者对绩效内涵的理解往往并不相同[3-4],而由此构建的指标体系也比较笼统,不能很好地体现系统性和全面性。基于此,本文结合装备管理工作的特点,首先对绩效内涵进行深入探讨,从狭义和广义两个角度对绩效进行解析,并提出了基于多维度一体的指标体系构建思路和基于PDCA循环思想的构建流程,构建了装备管理绩效评估指标体系。

1 绩效内涵

尽管绩效自被提出以来就得到了人们的广泛关注,但关于“绩效”的定义,学术界尚未形成一致意见。Bates和Holton 1995年指出,绩效是一个多维建构,观察和测量的角度不同,其结果也会不同。实际上,绩效具有多因性、动态性和多维性的特点[5],其内涵并非一成不变的,而是与工作特点、评估角度和评估实体等密切相关。绩效内涵的定义对于评估指标体系的构建、评估标准的制定以及评估方法的选择等至关重要。因此,在构建装备管理绩效评估指标体系之前,有必要先对绩效的内涵进行系统梳理和分析。学术界关于绩效内涵的讨论,主要包括以下几种代表观点。……