吴力

机遇，终于打开了一扇门。

5月底的一天，来自欧盟客户的咨询量比以前增加了不少，河南华英农业发展股份有限公司副总经理胡奎正忙着解答，筹备着将更多的优质鸭肉出口到欧盟市场。2019年，预计是一个丰收年。

然而，过去数十年，由于欧盟不合理的配额限制，中国出口欧盟的禽肉企业和其他国家的同行们不在一个起跑线上竞技，禽肉输欧受到极大压制和扭曲。两个月前，欧盟正式向中国开放单独国别配额，为中国禽肉出口企业迎来了新的机遇。

扭曲

这段故事得从数十年前说起。

经历了谈判全程的中国食品土畜进出口商会副会长于露介绍说，在2006年，欧盟开始对禽肉实施进口配额管理，并于2009年对配额进行了修改。但是，当时每年向欧盟出口超1万吨鸭肉的中国未分得单独国别配额，却只能和全球所有配额外国家共享220吨的份额。

不止于鸭肉，整个禽肉出口都如此。中国只能和全球其他国家共享4%左右（约1.1万吨）的份额，超出部分将缴纳高额关税。受此影响，中国输欧禽肉锐减。

众所周知，中国在古代就有“六畜”之说，尤其在改革开放后，中国迅速成长为全球第二大禽肉生产大国。然而，欧盟却不仅未单独给予国别配额，却只能和全球共用为数不多的配额。

山东凤祥食品发展有限公司业务经理李成竹反映说：“欧盟是巨大的禽肉市场，但严格的配额管理，让企业禽肉出口受到扭曲性的压制，从全球进口的先进设备也不能得到充分运用。……