严文枫

摘 要：本文对当前我国反窃电工作中的难点进行论述，分析了窃电行为追究难、窃电证据提取难的法律问题，并基于我国法律体系建立完善的进程下，提出了几点法律环境改善建议，旨在为反窃电工作提供参考。

关键词：反窃电;法律问题;改善建议

一、窃电行为法律追究难的重要体现

（一）认定窃电事实困难、刑事责任难以追究

电能是一种人类肉眼无法观察到的能量，但它却为国民生活来带了极大的便利，在信息化时代背景下，电能的作用越来越突出。可以说，电能是一种十分特殊的商品，执法部门在进行窃电犯罪的查处时，往往只能够查获到遗留在犯罪现场的工具并获悉窃贼使用的作案手法等，但供电企业电能的具体损失却只能够通过用户用电设备的额定容量或者用户之前的月平均正常用量进行推算，这在很大程度上影响到了数据的真实性。

由于供电企业查处窃电所依据的《供电营业规则》为部门规章，法律效力较低，在司法实践中，人民法院并不认可《供电营业规则》可作为追究窃电用户违约责任的依据。因此，供电企业想要将搜集到的证据作为向人民法院提起诉讼的依据，通过法律途径来追究窃电用户的违约责任十分困难。民事责任难以追究，追究刑事责任更是难上加难，因我国刑法坚持疑罪从无的原则，犯罪嫌疑人只有在违法犯罪事实清楚、证据确凿充分的法定条件下才会被追究刑事责任，因此许多窃电用户往往会因为证据不足而被无罪释放。……