■ 宋丹妮 罗 寒

党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，乡村旅游作为实现乡村振兴战略的重要领域，民宿产业作为乡村旅游的新名片、新亮点，对于推进农村“三变改革”，促进农民增收产业增效生态增值及一二三产业融合发展具有重要意义。

重庆市从2015年开始出台政策，大力发展休闲农业与乡村旅游。之后，重庆市政府从乡村旅游、用好农业农村发展用地、促进一二三产业融合等多方面出台政策助力民宿产业的发展。

本文试图从民宿发展的角度，探讨重庆市巴渝民宿发展带动农村产业融合发展的思路，在此基础上提出重庆市民宿与农村产业融合发展的政策建议。

一、巴渝民宿发展现状分析

（一）发展概况及阶段

2015年底，原重庆市国土房管局立足农村土地整治、地票交易、农村土地改革等方面的职能职责，将局属房地产企业整合转型与探索乡村民宿用地政策相结合，组建巴渝民宿公司，启动了“巴渝民宿”品牌的建设工作。

目前， 重庆市巴渝民宿发展处于 “政府主导+市场参与”的阶段， “点” 上盘活农村闲置房产， 投入资金改造房屋，以为客户提供体验式民宿服务为主。截至目前，重庆市城口、巫溪、彭水、酉阳、石柱5个国家级贫困区县建成7个扶贫民宿示范点，改造房屋100栋、客房759间，已累计接待游客3.3万人次，客房收入约为162万元，餐饮及农特产品销售收入约为167万元，联营贫困户年均增收4.5万元。

（二）主要做法及问题

已建成并投入运营的巴渝民宿，主要做法如下：一是“以地入股、以房联营”的经营模式。……