白淑文

为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，推行农业绿色发展，增强农业可持续发展能力，全县启动实施农药使用量零增长行动，为了进一步做好农药使用量零增长行动推进工作，持续促进农药减量增效，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，笔者经过多次調研，提出几点建议。在这里，仅供大家参考。

1 总体思路和基本原则

1.1 总体思路

坚持“预防为主、综合防治”的方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，依靠科技进步，依托新型农业经营主体、病虫防治专业化服务组织，集中连片整体推进，大力推广新型农药，提升装备水平，加快转变病虫害防控方式，大力推进绿色防控、统防统治，构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现农药减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

1.2 基本原则

一是坚持减量与保产并举。在减少农药使用量的同时，提高病虫害综合防治水平，做到病虫害防治效果不降低，促进粮食和重要农产品生产稳定发展，保障有效供给。

二是坚持数量与质量并重。在保障农业生产安全的同时，更加注重农产品质量提升，推进绿色防控和科学用药，保障农产品质量安全。

三是坚持生产与生态统筹。在保障农业生产稳定发展的同时，统筹考虑生态环境安全，减少农药面源污染，保护生物多样性，促进生态文明建设。

四是坚持节本与增效兼顾。在减少农药使用量的同时，大力推广新药剂、新药械、新技术，做到保产增效、提质增效，促进农业增产、农民增收。

2 技术路径

根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫。

一是“控”，即是控制病虫发生危害。应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，创建有利于作物生长、天敌保护而不利于病虫害发生的环境条件，预防控制病虫发生，从而达到少用药的目的。

二是“替”，即是高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械。大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，替代高毒高残留农药。推广应用现代植保机械，替代跑冒滴漏落后机械，减少农药流失和浪费。

三是“精”，即是推行精准科学施药。重点是对症适时适量施药。在准确诊断病虫害并明确其抗药性水平的基础上，配方选药，对症用药，避免乱用药。根据病虫监测预报，坚持达标防治，适期用药。按照农药使用说明要求的剂量和次数施药，避免盲目加大施用剂量、增加使用次数。

四是“统”，即是推行病虫害统防统治。扶持病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体，大规模开展专业化统防统治，推行植保机械与农艺配套，提高防治效率、效果和效益，解决一家一户“打药难”“乱打药”等问题。

3 具体措施

3.1 加强农药市场监管，从源头控制假冒伪劣农药

强化农药生产、经营的源头控制，实行检打联动，坚持禁疏并举，确保农药使用量零增长行动源头“可控”。

3.2 做好病虫害监测预警，掌握最佳防治时期

健全监测体系。充分发挥市、县植保部门病虫害监测预警职能，参与省植保站构建的以田间监测网点和观测场为基点、县级为单元、省级为枢纽的全省农作物重大病虫害监测预警体系，完善县级病虫害测报区域站的监测网络。

3.3 推广绿色防控技术，降低化学农药用量

抓好统防统治与绿色防控相结合。推行灯诱、性诱、色诱、食诱“四诱”措施，优先选用生物农药或高效低毒低残留农药。以此推进专业化统防统治与绿色防控融合技术措施，减少农药用量。

3.4 推广农药施用技术，实现科学安全用药

筛选和推广高效低毒低残留农药。对全县农药使用情况进行全面调查与监测，掌握农药使用基本情况，对当前病虫害防治中常用的化学农药进行试验示范筛选，发挥体系和网络优势，大力推广一批科技含量高、防治效果好的低毒低残留农药，提高农药应用技术水平。

3.5 推广新型植保机械，提高农药利用率

试验示范推广新型高效植保机械。根据作物种类、按不同作物区域开展新型植保机械试验示范，筛选适用性强的高效植保机械和配套施药技术。在玉米、水稻上重点示范应用大中型自走式喷杆喷雾机、无人机，在设施蔬菜上重点推广热力烟雾水雾机、静电喷雾机等高效施药技术，提高病虫害防控效果，减少农药的使用量。

4 工作要求

4.1 落实工作责任

农药使用量零增长目标的实现需要多部门密切配合，形成合力，齐抓共推。县农药监管部门主要负责农药市场的监督管理工作；农业技术推广部门主要负责技术措施的试验示范推广，相关项目的实施及相关知识的的指导宣传培训。

4.2 强化组织领导

县政府成立以农业副县长任组长的农药使用量零增长行动推进工作领导小组，农村经济局局长、农业综合执法大队大队长、农业技术推广中心主任、县植物保护站站长为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在县植保站，负责协调此项工作的开展。

4.3 强化宣传引导

充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传绿色防控技术和科学用药知识，增强农民对农药使用量零增长的认识，营造良好社会氛围。