刘娥苹

理论教育作为形成社会广泛认同的共同价值标准的根基，历来是中国共产党进行思想政治教育的基础。改革开放40年来，持续开展党内主题教育实践活动，已经成为党的中心工作的迫切需要，也是学习型政党建设的内在要求，在全党开展“不忘初心 牢记使命”主题教育正是适应新时代党建工作新要求、提高党的建设科学化水平的必然之举。

一、党内主题教育是我党的优良传统和实践优势

马克思在《<黑格尔法哲学批判>导言》中指出：“批判的武器不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握，也会变成物质力量。”“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样地，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器;思想的闪电一旦真正射入这块没有触动过的人民园地，德国人就会解放成为人。” ①恩格斯在《卡尔·马克思<政治经济学批判>》一文中指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”作为无产阶级的先进政党，共产党“在实践方面，是各国工人政党中最坚决、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”②。 列宁指出，“没有革命理论，就不会有坚强的社会党”  ③“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用” 。④在理论武装方面，列宁首创以“灌输”的形式来教育工人阶级掌握理论知识，提高革命的自觉意识，“工人也不可能有社会民主主义的意识，这种意识只能从外面灌输进去，各国的历史都证明：工人阶级单靠自己本身的力量，只能形成工联主义的意识”⑤ ，并强调要用科学社会主义思想体系武装工人阶级，“对社会主义思想体系的任何轻视和任何脱离，都意味着资产阶级思想体系的加强” ⑥。中国共产党历来十分重视党的思想政治教育和马克思主义学风教育。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的普遍原理同中国革命和党的建设具体实践相结合，经历了萌芽时期、形成时期、成熟时期和继续发展时期，形成一套完整的毛泽东建党学说。毛泽东建党思想具有独创性的贡献有：特别着重从思想上建党，提出党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党;概括了理论与实践相结合、和人民群众紧密联系在一起以及自我批评的三大作风，认为这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志;提出惩前毖后、治病救人的党内斗争的正确方针;创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思主义思想教育的整风形式;提出执政党要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风 ⑦。党的十一届三中全会以来，以邓小平为代表的中国共产党人，在新的时代条件下，抓住“改革开放和现代化建设条件下执政党建设”的新课题，把马克思主义创造性运用于中国实际，用新的思想、观点，继承、丰富和发展了马克思主义党的学说和毛泽东建党思想，形成邓小平党的建设理论。邓小平强调指出：“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”⑧ 面向21世纪，以江泽民为代表的中国共产党人，在总结实践经验中提出“三个代表”重要思想，進一步丰富和发展邓小平党的建设理论。1991年，江泽民在全国党建理论研讨会上的讲话中指出：“不认真学习和研究马克思主义理论，我们就会在错综复杂的形势中迷失方向，失去判断是非的能力，解除思想武装，就要犯极大的错误。”特别是党的十五大强调，“加强党的思想建设，根本的是坚定不移用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势”。在新形势下，面临社会转型发展的诸多难题，以胡锦涛为代表的中国共产党人提出了科学发展观的重大创新理论，更加强调理论学习与理论武装的重要意义。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。”

进入新时代，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体以作风建设为突破口，提出了全面从严治党等要求，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，彰显出党中央注重党内教育、强调党的思想理论武装的坚强决心。可以说，经常性开展党员思想教育活动是中国共产党的优良传统和建党优势。

二、改革开放以来党内主题教育的模式、特点与启示

回顾改革开放以来历次党内主题教育的历史，虽然其时代背景、主题内容、活动要求、方式方法等各不相同，但在党的教育模式和路径上呈现较大相似性和规律性。改革开放以来，党内主题教育既沿袭了延安整风这一伟大的思想解放运动的传统模式和方式，又根据不同时代的新要求不断完善，具有鲜明的特征。一是坚持批判与“灌输”相结合。毛泽东认为：“批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此以外，没有别的方法。” ⑨他在《论联合政府》中指出：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一。”  ⑩党内主题教育模式的旺盛生命力植根于执政党为了应对党内思想状况和诸多社会问题而主动开展自我纠错和自我整顿的精神，以及在不断批判和“灌输”教育的过程中推进治党，重点着力于对全党就某些重大的思想认识分歧和突发性事件进行专题教育引导的治理过程。以“三严三实”主题教育为例，其最主要特点就是要拿起批评与自我批评这个武器，开好一次高质量的民主生活会，通过召开民主生活会，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，加强党风建设，增强党的凝聚力。二是体现了社会倒逼和党的自身建设危机的双重因素。改革开放以来，处于长期执政地位的中国共产党要承担新的历史任务，坚定不移走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的中国梦，同时也面临新的风险挑战和危机。这个时期党内主题教育的动力源就是执政党要求自我完善的危机意识和社会倒逼机制。以“党的群众路线教育实践活动”为例，在全球化和信息化背景下，世情、国情和党情发生深刻变化，经济社会发展的深层次矛盾频繁暴露出来，党的自身建设也面临诸多危险和挑战，执政党能否处理好党群关系，决定了其能否驾驭住中国这艘大航船。群众路线教育实践活动，是社会问题和应对执政党危机的双重倒逼使然。三是党内主题教育实践活动呈现规律性和常态化。“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”有规律的经常性开展党员思想理论教育，是中国共产党成熟的具体体现。改革开放以来，党内主题教育作为党的建设的重要内容，逐步走上规范化轨道，呈现规律性和常态化。比如，内容体现时代性，不同时期的党内教育活动的主题都与时代背景紧密相关;方式体现灵活性，自上而下与自下而上相结合、规定动作与创新动作相结合、阶段性与集中式相结合、先行试点与全面推开相结合;机制体现长效性，每次集中教育活动都把建章立制作为重要环节，广开言路，广纳民意，形成和完善能推动工作的长效机制。

在推进民主法治的共识和趋势中，在“国家治理体系和治理能力现代化”的时代要求下，党内主题教育要根据“执政体系和执政能力现代化”的内在要求，既继承传统，又超越传统，树立治理理念，挖掘新资源，纳入新内容。一是用法治的思维和方式抓党的建设，促进依法执政。在党的历次主题教育中，都要求形成长效制度，用制度的卡尺对违规行为进行约束，以规则的红线为灰色地带竖起围墙，废止不适用的制度，制定新的制度，关键是让这些制度富有旺盛的生命力，加紧释放出刚性约束力。二是不断扩大公民有序的政治参与，促进民主执政。黨内主题教育理应包含民主理念，强化领导干部的民主观念和意识，保证公众参与社会公共事务和治理国家的权利。三是搭建党群共同治理的新平台，促进科学执政。党内主题教育理应包含共治的理念，在不断畅通党群沟通新渠道的形势下，党群共治是现实的、具体的，民众必将从被动动员走向主动参与。

三、“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代价值

党内主题教育的成效差异，有不同因素的影响和促成，把握住这些主要因素，寻找经验启示，就能在今后的党员思想理论教育中扩大成效和影响力。“不忘初心、 牢记使命”主题教育与以往党内主题教育有明显不同，其时代价值可以从以下三方面阐述。

1.把握环境变量，突出时代性

要高度重视环境变量对党的思想建设效果的影响。“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代价值之一在于深刻把握环境变量，突出时代性。中国共产党的历史方位先后发生过两次根本性变化，一次是1949年新中国成立后，从革命党转向执政党，一次是1978年改革开放后，从计划经济条件下的执政党转为社会主义市场经济条件下的执政党。党所处历史方位和环境任务发生了重大变化。因此，党内主题教育实践活动的成效，也必须与党所处的特定的时代环境联系起来看，要高度重视环境变量对党的思想建设效果的影响。从历史经验看，中国共产党人开展党内主题教育的成效很大程度上与它所处的时代环境密切相关。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为例，在国际形势发生深刻变革的背景下，经济社会发展的深层次矛盾凸显，在全党开展初心教育，增强实现伟大梦想的使命担当，这是执政党实现“两个百年目标”和应对党自身建设危机的双重倒逼使然。

2.遵循党建规律，突出逻辑性

规律即科学，科学要有逻辑。“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代价值之二就是不断遵循党建规律，突出逻辑性。一方面是主题内容的战略逻辑性。“不忘初心、牢记使命”主题教育由初心教育和使命教育两层含义共同构成，涵盖了以往党内主题教育的全部内容，比如党的先进性纯洁性、党的宗旨和群众路线、党内民主和“四自”教育、合格共产党员等，都属于党的初心范畴，更具有宏观战略意义。通过开展“我的初心使命”“重走一大路”等主题党日活动和主题教育，警示广大党员，无论走到哪里，无论走得多远，都不能忘记从哪里来，都不能忘记“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心所在。通过使命教育，增强使命感和责任担当，教育广大党员牢记当下所处方位，未来往哪里去，具有鲜明的方向指引性。这样的主题设计兼顾了出发归宿和目标导向双重要素，从逻辑上更贴合新时代党建科学性的要求。另一方面是操作实施的制度逻辑性。所谓好的制度，是具有较强操作性的、能持续发挥作用的制度。党内主题教育实践活动的成效是否显著，不仅在于是否有科学的教育实践模式，这个模式能否适应新的形势发展变化要求，与时俱进的修正和完善，更取决于是否建立了科学的制度保障体系。只有建立健全科学系统的制度方法，并坚定不移的贯彻执行，才能取得群众的广泛认同和信任支持。在常态化机制建设中，规则是否易操作显得格外关键。比如，党的群众路线教育实践活动最大的成效，就在于抓住了一个关键的制度切入口，即干部的“四风”问题，关注的都是党内细节问题，从会议规格、公款招待标准等细致入微的问题入手，“虚”事“实”做，做实做深，做出成效。比如，在上海市开展的“不忘初心、牢记使命，勇当改革开放排头兵、创新发展先行者”大调研，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“大走访，大调研”活动，就是不忘我党重视调查研究之风的优良传统和初心使命，扑下身子、沉到一线、深入基层，聚焦治理“难点”、民生“痛点”、政策“堵点”，制定“问题清单、措施清单、解决清单和制度清单”，形成一套持之以恒、实施有效的制度体系。

3.探索浸润式教育，突出参与性

从根本上说，党内主题教育的成效体现在解决重大问题的制度效果，体现在润物细无声的党员参与上。“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代价值之三就是探索浸润式教育，突出参与性。只有从方法上探索浸润式党员教育，激活基层党组织的神经末梢，激发广大党员的积极参与，才能真正取得实效。比如，有的党组织以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，以“两个指数测评”（党支部战斗堡垒指数和党员先锋模范指数）为考核棒，组织动员广大党员立足工作岗位，到社区报到做贡献，组织参与各类党员志愿服务活动，组织开展丰富多彩的主题党日活动，创新开展“三会一课”工作，为党员发挥作用搭建平台、提供舞台，把党员思想教育浸润在日常生活工作中，浸润在志愿服务中，浸润在“三会一课”中，浸润在合理化建议中。“不忘初心、牢记使命”主题教育，不局限于“集中发动和阶段式推进”的模式，而是让广大党员普遍参与到浸润式教育中，情景党课、邮票党课、微党课、主题党日、四季公益等，对党员领导干部与普通党员共同发力，融思想教育和中心工作于一体，不仅激活了“三会一课”的动力源，而且提高了教育效果，达到主题教育的初衷。

注释：

① 《马克思恩格斯选集》第1版第1卷，人民出版社，1995年版，第15页。

②《马克思恩格斯选集》第2版第1卷，人民出版社，1995年版，第285页。

③ 《列宁选集》第2版第4卷，人民出版社，1972年版，第161页。

④《列宁选集》第2版第6卷，人民出版社，1972年版，第24页。

⑤《列宁选集》第2版第6卷，人民出版社，1972年版，第29页。

⑥《列宁选集》第2版第6卷，人民出版社，1972年版，第38页。

⑦卢先福，赵云献：《马克思主义党的学说史纲》，中共中央党校出版社，1999年版，第5-6页。

⑧《邓小平文选》，人民出版社，1994年版，第324页。

⑨《毛泽东著作选读》下册，人民出版社，1986年版，第818页。

⑩《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年版，第1096页。

胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》，《人民日报》2011年7月1日。

（作者系中共上海市金山区委党校校委委员、教科研室主任、副教授）

（责任编辑  周  巍）