李岩

全国文明城市称号，是对一座城市经济建设、文化建设、社会建设和生态建设的综合性褒奖，也成为促进城市精神文明建设的“助推器”。2018年2月，商丘市被中央文明办确定为2018—2020年创建“全国文明城市提名城市”，2019年3月20日，中央文明办公布全国文明城市提名城市2018年度测评结果，商丘排名在391个提名城市前列。

如今，在商丘大地，创建全国文明城市传递着城市的温暖，凝聚着发展的力量，吹拂着文明的新风，创造着千万人民的幸福生活。

决策：凝聚共识，夯实文明城市创建基础

“创建全国文明城市不在于‘得牌，而是让老百姓受益；不是让城市‘受奖，而是让老百姓得实惠。”这是商丘市委书记王战营对创建全国文明城市的要求，也是向全市人民作出的庄严承诺。

近年来，商丘市委、市政府积极开展全国文明城市创建工作，不断丰富文明城市的色彩与内涵，培育和践行社会主义核心价值观，迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。

全国文明城市是国家授予一座城市的最高综合性荣誉，统筹物质文明、精神文明、政治文明各方面，涵盖经济社会各领域，是含金量最高的城市品牌。创建全国文明城市的过程，也是不断保障民生的过程，通过创建工作，切切实实办一批惠及群众的好事实事，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感，成为全市上下的共识。

为了实现这个目标，商丘市把创建工作作为“一把手”工程来抓，成立由市委书记王战营任政委、市长张建慧任指挥长的“创城”指挥部，下设12个工作组，形成了书记、市长亲自挂帅，四大班子全部参与，相关单位各负其责的组织领导体系。在此基础上，创建文明城市指挥部专门抽调20多人集中办公，组织专业培训，充分发挥统筹、指导、督导作用，以只争朝夕的紧迫感，以超常的态度、超常的举措、超常的机制、超常的作风，全力推进文明城市创建工作——

广泛动员。召开创建全国文明城市推进动员大会，学习借鉴全国和全省创建文明城市工作經验，梳理存在问题，部署创建工作。

细化措施。印发《商丘市创建全国文明城市提名城市工作任务分解》《未成年人思想道德建设工作任务分解》《商丘市创建全国文明城市提名城市宣传方案》《文明单位与社区结对共建文明城市实施方案》《文明单位结对帮扶背街小巷实施方案》等一系列创建工作方案和“十大工程”具体实施方案。

明确分工。把创建全国文明城市各工作组、各责任单位工作任务和标准细化、量化，任务分解到月、周、日，具体到人；建立工作台账，要求以日保周、以周保月，切实做到天天有进步、事事有调度。

舆论引导。商丘各市属媒体纷纷开设专题专栏，宣传创建文明城市内容，发动群众积极参与，与广大市民、网民频频互动，还编印了《创城知识手册》，扩大宣传效果。创城指挥部派出多个督导组，有计划、有重点、分阶段对各区和各单位进行创城工作督导检查。联合国家调查队，拟制创建全国文明城市调查问卷，切实掌握公众对于创建文明城市工作的满意度。

文明创建，让城市的每个角落都在变化，每一个细节都在美化。商丘在全国文明城市创建中，内外兼修，久久为功，实现城市华丽蝶变，先后荣获全国双拥模范城市、国家旅游城市、国家园林城市、国家森林城市等十多项国家级殊荣。这些荣誉，是对商丘市城市管理水平的充分肯定，也是创建全国文明城市无法比拟的优势。

决战：齐抓共管，促进城市面貌巩固提升

昔日聚集违法搭建的街角，如今变成了生态公园，小游园如满天星般散落全城，家门口就有绿色氧吧；运河在城市更新中实现蝶变，水清岸绿，灯光摇曳，前来休闲的市民络绎不绝；农贸市场和背街小巷经过整治、“美容”，居民笑容灿烂；一条“12345”热线，连起民生万家情，数千网格员走街串巷，职能部门上门服务，在基层一线化解居民烦心事儿……

既要大处着眼，更要小处着手。商丘市委、市政府通过一个个细节，彰显出城市新品位，铸就了一条文明城市建设的康庄大道。

“这两年，商丘中心城区街道整洁，绿草成茵，景色怡人，在这里生活很幸福、很舒心。”商丘市梁园区合欢小区居民孙成彪笑着告诉记者。孙成彪的感受是市民幸福指数提升的真实写照。多年的文明创建，特别是摘得河南省文明城市称号后的快速提升，使商丘发生了翻天覆地的变化，老百姓的获得感节节提升。

城市优势源于城市个性，城市魅力彰显城市特色。

在创建全国文明城市的一场场推进会上，商丘市委书记王战营、市长张建慧多次指出，“商丘着力将历史人文优势转化为经济优势，将区位交通优势转化为发展强势，叫响‘华商之源、通达商丘这一品牌，以品牌促创建，抓住了文明城市创建的核心。”

思路决定出路。商丘市委、市政府坚持“百城提升、全域创建”同步规划，抓重点、补短板，以壮士断腕精神，打了一场漂亮的城市建设战役，城市环境、城市品位、城市功能提升到一个新水平——

新建、改造道路200余条，商丘高铁站等一批标志性工程竣工；2018年又相继建设群艺馆、科技馆、体育中心二期工程等一大批公益设施。同时，加快推进高铁商贸区、日月湖商务中心区、古城历史文化保护区建设；城市水改、棚户区改造和绿化、美化、亮化、数字化工程完成，使城区面貌焕然一新。

新建供水管网90多公里，铺设供热管网230多公里，35万千瓦热电联产项目进展顺利，中心城区新建污水处理厂3座。

新建、改扩建中小学2071所、幼儿园904所，商丘幼师、商丘工学院新校区等投入使用，商丘医专、市一高、市一中、市实验幼儿园新校区等一批学校相继开工。全商丘市建成156个乡（镇）综合文化站、3899个农家书屋，放映农村公益电影25万余场，市博物馆建成并免费向公众开放。

新建公厕220座，主次干道机械化清扫率达到100%；新增公交线路58条，投放新能源公交车1000辆、公共自行车3000辆。

创建工作靠群众参与，创建成果与群众共享，创建成效由群众检验。走在商丘的大街小巷，那一张张舒展的笑脸、那一串串爽朗的笑声，最直观地展示了市民在文明城创建中的愉悦心情和幸福程度。

决胜：全民创建，文明之光洒满城乡

城市，因文明而更加和谐；文明，让城市更加美好。

走在商丘的大街小巷时时处处可以感受到，说文明话、办文明事、做文明人已经点滴渗透进商丘人民的生活。街头巷尾的志愿者们劝导交通不文明行为，沿街商铺的经营者自觉清扫门前卫生，小朋友也会捡起地上果皮扔进垃圾桶……

伴随着文明创建号角的吹响，一个个身边的事例，一颗颗文明的种子，在“三商”大地生根发芽，开花结果。2018年3月，“中國好人”发布仪式在商丘市举行。截至2019年3月，商丘各行各业涌现“商丘好人”2万余名，131人荣登“中国好人”榜候选人，32人荣登“中国好人”榜，41人入选“河南好人”榜，10人被评为全国、全省道德模范，织就一道从“商丘好人”到“商丘人好”的亮丽风景——

举办“商丘好人”文化系列活动，进基层巡讲、巡演、巡展1100多场次，受教育群众24万多人次。开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明经营、文明上网、志愿服务等全民行动，让广大群众都参与其中，培育文明习惯，共享文明成果。持续进行“商丘好人”发布，开展“商丘好人”宣讲“六进”活动，持续传递向善的道德能量。

广泛开展文明村镇、“十星”文明户等群众性精神文明创建活动。截至2019年4月，商丘市共有10个村镇荣获全国文明村镇、15个村镇荣获河南省级文明村镇、150个村镇荣获市级文明村镇荣誉称号。强力推动移风易俗、树立文明乡风活动，受到中宣部高度肯定。

加强志愿服务组织建设，全市建立各级各类志愿服务队伍1032支，网上注册志愿者64万人，成立了商丘市志愿服务联合会、青年志愿者协会、商丘水上义务救援队、市义工联等28个规模较大、示范性强的社会志愿服务组织。2018年，全市志愿服务组织开展学雷锋志愿服务集中活动7100多次，直接服务群众6万多人次。

站在新起点，放飞新梦想。当前，文明城市创建已成为商丘经济社会发展中最为生动、最为鲜活的时代“画卷”。商丘人正以前所未有的激情和智慧，向着全国文明城的目标高歌猛进、逐梦前行。