张琪

摘要：当前，人口老龄化的严峻形势日益呈现，为了更好的维护老年人的权益，让其充满幸福感，完善老年福利制度，推动社会化养老发展，团结社会力量，有效利用老年福利资源，成为我国的一项重要工作。

关键词：老年福利;人口老龄化;社会化养老

一、引言

自1864年，法国成为世界上第一个老龄化国家以来，一些发达国家也纷纷步入这一行列之中。而进入新世纪以来，很多发展中国家的老龄化进程也在加速，而且其速度明显快于发达国家。其中，表现最为明显的就有我国。截止2017年年末，我国65周岁及以上老年人口有1.5831亿人，占全国总人口比重达11.4%。

二、国内外文献综述

（一）关于老年福利内涵的研究

唐钧，王婴（1999）认为老龄化社会强调老年保障，而做好老年人的保障工作，福利服务不可忽视，老年福利服务具有重要地位。曹艳春等（2013）提出老年福利主要是针对老年人在年老、体弱、多病的状况下提供的一种社会性照顾。戴卫东（2015）认为老年福利是指国家或社会面向老年人建立的包括生活、健康以及精神等在内的社会服务体系。

（二）关于老年福利实施过程研究

刘志红，曾岗（2005）提出由于老年福利机构的相关配套措施的欠缺以及工作人员专业化水平、素质较低，其所提供的服务质量无法满足老年人的需求。王武林等（2015）认为老年福利社会化和规范化程度低、覆盖范围较窄、保障水平较低等问题严重束缚和阻碍了我国老年福利事业的发展。刘继同（2017）认为中国老年福利政策法规结构性缺陷与体系性不足明显。……