陈晓慧 陈修颖

[摘要]党的十九大上，习近平主席提出了乡村振兴战略，其中乡村产业的振兴为首要任务。通过振兴乡村产业，我国农业可以产出更高质量的产品，提供更优秀的市场，以及更稳定的外汇贡献，以达到经济的高水平发展，这样才会落实“农业强”的基本目标。通过振兴乡村产业，我国乡村吸引力会得到增强，乡村发展过程中会促使更多资产、人才等要素涌向乡村，这样才会巩固“农业美”的物质基础，通过振兴乡村产业，我国农村经济得以激活，农民走向富裕，乡村不断繁荣，这样才会实现“农民富”的根本目标。

[关键词]乡村振兴;产业振兴

[中图分类号]F326.2[文献标识码]A

引言

现阶段人民与日俱增的对美好生活的需求与我国发展不充分不平衡之间产生的矛盾已经成为我国社会发展过程中的主要矛盾。但这也为重估乡村资源的价值带来了新的机遇。在我国农业发展相对落后的时期，我们没有意识到农业的生态保护、旅游观光、文化传承等功能的重要性，开发利用的不够。因而，乡村振兴的关键就在于利用好重估乡村资源价值机遇，紧跟产业兴旺的发展风潮，通过产业的发展带动乡村的振兴。论文分析了乡村振兴背景下产业兴旺的重要性，结合当前的实际情况，提出了振兴乡村产业的方法。

1    乡村振兴与产业振兴

1.1    乡村振兴的内涵

自1978年以来，我国的经济飞速迅猛发展，已经取得了许多傲人的成就。在这期间，我国城市的发展尤为突出，在质量与数量上都进步卓越。但随之而来的是我国农村经历的巨大变动，这在西部地区尤为突出，乡村的衰落已经成为亟待解决的热点问题。党的十八大之后，由于新型城镇化的推动，我国农业农村开始平稳向好发展，并取得了历史性的成就。但因为历史遗留问题过多，城乡发展失衡依旧是困扰我国发展的首要问题。因而，为了解决这些乡村热点问题，实现共同富裕，实施乡村振兴战略成为了必然选择，习主席在党的十八大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。”

1.2    产业兴旺的内涵

产业兴旺有多层次的内涵。我们认为，就农业来说，应将其分为两大类。一是保障国家粮食安全的重点农业，体现为国家所属的公共产品，这类农业由国家直接调控，目的是保障国家粮食安全与社会稳定。二是与乡村关系紧密的农业，除保障国家粮食安全外，还要满足农民日常生活需求，以达到农民富裕与乡村振兴同步发展，产业兴旺是乡村多元化的经济体系内相互发展、融合、渗透的一种新态势。

1.3    产业兴旺是实施乡村振兴战略的基础

乡村振兴战略的实施，必然要运用到新的方法、理念与思路去达到城乡一体化发展到城乡融合的大跨步。首先，乡村振兴的当务之急就是振兴乡村产业，只有大力发展乡村产业，才能保障国家粮食安全，提供更丰富的安全、优质高质量农产品。其次，乡村产业的发展使农民的收入有了保障。当前，我国拥有6亿农民，并且有四成以上的农村家庭的主要收入来源于自家产业的经营收入。由此可见，只有振兴农村产业，才能保障农民收入持久稳定提高。再次，乡村的振兴依靠大批人才的涌入，这些人才大多需要从城市引进，只有使乡村的产业得到发展，才会提供更多的就业机会，这样才能吸引大批人才反哺农村，使乡村产业得到可持续发展。

2    我国乡村产业现状及问题

2.1    乡村产业发展不均衡

我国乡村产业的发展极为不均衡。现阶段我国乡村产业发展可分为三个梯队。第一梯队的乡村是产业发展平稳，能充分融合第一、二、三产业，农民人均可支配收入能达到中上水平。第二梯队的乡村特点是自身所拥有的自然资源十分丰富，然而内部支柱产业仍以第一产业为主，未能合理规划利用资源，未能发展当地特色产业。第三梯队的乡村产业结构单一，资源配置混乱且不合理。

2.2    城乡融合发展不足

我国城乡融合发展程度不够，城乡二元结构明显，这使乡村产业发展出现了以下几个问题。第一，传统农业收益普遍偏低，多数农村仍以传统农业为主导产业，未能将旅游观光与当地特色农业有机结合起来。第二，特色农业质量不高，未能充分开发利用当地丰富的资源。第三，乡村新型产业规模不大，起步较晚，当地特色农产品加工业普遍较为落后，产品档次偏低。由于电商以及田园综合体发展尚不完善，带动作用不明显，乡村新型产业尚不能成为支柱产业，对农村经济发展贡献不足。

2.3    资源集约化利用不充分

农业与农村本就是一个完整的自然生态系统，乡村产业的发展应尊重自然规律，科学地可持续地进行产业发展。当前我国乡村产业仍旧存在过度开发利用，污染自然环境的现象。这对乡村产业的发展是十分不利的。我们应将保护好当地自然生态环境作为获得农产品丰收的前提。产业发展与环境保护是相辅相成的，自然资源是产业发展的源泉，产业发展不力，自然资源也就失去了自身的价值。

深入分析问题的本质，首先是规划没有前瞻性，这在一定程度上限制了乡村产业的可持续发展。其次是乡村产业得不到丰富渠道的大量资金涌入，这让很多产业后劲儿不足。三是缺乏相关领域人才，乡村内人才严重匮乏，这已成为限制乡村产业发展的突出问题。

3    对乡村产业振兴的建议

3.1    立足农民，发展现代农业

推动乡村生活富裕的前提是消除农村贫困人口，在推行城镇化的进程中，只有通过减少农民的数量来富裕农民，即促使农村劳动力向城市转移。要以人民为中心，将产业发展落实到促进农民增收上來。乡村产业发展要能够解决乡村人口就业问题，让农民能够实现高质量的就业，以促进农民收入快速稳定的增长;推行以质量兴农业、以绿色兴农业、以品牌兴农业的活动，通过农业的供给侧改革，进一步建立其完善的现代农业生产经营体系;以“绿色农业、特色农业、优质农业、标准化农业、品牌化农业”为目标，调整农业生产布局，从以前的重视产品增量转向既重视产品增量又重视产品质量方面来。

3.2    着眼发展“三高”，全面落实“八要素”

大力发展“高端精品、高效特色、高产生态”型农业，牢牢把握“产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织形式、产销对接、利益联结、基层党建”。人民对于美好生活的需要其中一点就包括了对于精品农业的需要，要充分利用地区的比较优势、发展地区精品农业。既要优化农业产业结构、又要完善农业产业体系、更要提高农业产业质量。以贵州省为例，正因为培训了一支懂技术、会经营的农民队伍，才能够利用地区优势，带领更多的农民实现产业兴旺，实现乡村振兴。

3.3    促进城乡融合发展

首先城乡融合发展需要以城乡的不同资源为立足点，通过城乡产业的重新布局、相互配合，整合各类生产要素来实现。一是要重新整理城乡产业的衔接与配套，可以将城市产品部分的如原产品生产和初步加工等放进乡村，将乡村产业的如精加工和配套运输放在城市，以促进二者合作共赢。其次，乡村产业需要加快引进先进的城市生产要素。只有当先进人才、技术、管理等进入乡村产业，才能真正提升乡村产业的发展水平，乡村产业才能拥有更加美好的前景，城乡差距才能实现真正缩小。再次，实现产业的融合发展，既要在纵向上将第一、二、三产业进行深度的融合，又要在横向上将第一、二、三产业融合到不同的系统中。可以以种植业为主重点发展经济作物，以旅游业为辅发展特色休闲基地，形成一个可循环的产业链，从而实现乡村人人有产业、可就业、有收益。

3.4    加大政策支持力度

第一，加大对城乡要素分配均等化的政策支持力度，要把重点落在建立城乡统一的基础设施保障体制上。在财政支出方面，要把农业农村作为优先领域，提高支农效率，以较少的钱办更多的事;要加大各地对于主要粮食作物的保险补贴力度，建立地方特色农业的保险补贴政策;各地应按实际情况建立资源引进体制机制，引导优质的外部要素流向农村。第二，推进深化农村重点领域的改革。深化农村土地制度的改革，完善土地“三权分置”制度，加快推进新型经营主体其他形式的经营模式。第三，打造多元化、特色化乡村产业格局。以地区特色为品牌，打造具有区域特色的现代农业产业园，在优势农产品产地建立食品加工产业群，支持发展农村电商，发展电商产业园区，建立农民分享二、三产业增值收益的体制。

[参考文献]

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