熊华

摘 要：结合工作实际，探析学校固定资产管理中存在管理意识不到位、管理机制滞后，导致固定资产利用率低、资产管理历史遗留问题未及时处理等问题，提出增强管理者管理意识、健全管理机制、及时跟进处理清查后续工作、解决历史遗留问题等改进建议，以期做好高校固定资产管理工作。

关键词：高校;固定资产;清查;建议;管理

文章编号：1004-7026（2019）02-0157-02         中国图书分类号：F275        文献标志码：A

民办高校固定资产是学校的财产，是保证教学活动、科学研究、生产生活的重要物质基础。加强对固定资产的管理，提高固定资产的使用效益，直接关系着学校的科学发展和管理。根据学校固定资产管理工作要求，学校需组织相关部门每年按教学资产、办公资产分两次进行常规清查。为有序开展资产清查工作，海口经济学院成立了资产清查小组，制定了详细的资产清查工作方案，并如期完成工作任务。本文主要结合对学校组织的固定资产清查情况、固定资产管理水平和效能进行分析，从而进一步探讨如何提高资产管理能力，做好高校资产管理工作。

1  做好固定资产清查工作的重要意义

根据学校财务管理制度规定，学校固定资产是指使用周期在1年以上，单位价值超过规定的标准（高等院校标准为高于1 000元）以上，并且使用过程中维持物质原有形态保持不变的资产。做好高校资产清查工作，可以更加合理地使用学校教育事业经费，夯实管理基础，有利于建立更完善的高校预算管理体制，有利于全面规范与加强高校资产管理工作。

（1）资产清查主要意义在于协助高校清点家产，详细了解高校资产的实际状况，同时及时清点高校固定资产的现存量和具体使用情况，从而可以有针对性地对资产进行整合、调配和分享，在一定程度上提升资产的使用效率;可以对资产的配置预算进行科学调控，杜绝超编、超标或资产重复配置。

（2）组织全校固定资产清查工作，能及时明确资产管理环节中存在的问题，制定有针对性的优化方案，完善与预算管理匹配的相关资产管理制度，创建完整与准确的资产管理等方面的档案信息，精准、高效地提供资产方面的基础数据，可以在一定程度上减少用于资产管理方面的成本投入，同时为学校领导的决策工作提供重要依据。

（3）进行资产清查还有利于发现管理工作中的内控薄弱环节，易于推动高校内控建设，明确具体地划分责任，查漏补缺。

2  固定资产清查中发现的问题

2.1 对固定资产清查工作意识不到位

学校资产使用部门的资产信息员，尤其是二级单位资产信息员，在组织资产清查工作时，存在各种不同想法，部分人员认为没有必要每年都进行固定资产清查。学校机构除了资产管理处，还设置有专职的资产管理人员，其他二级单位都是兼职资产管理员，海口经济学院教职工流动性大、部分岗位人员调整频繁，兼职资产管理员业务水平比较低，资产交接不明确，管理意识薄弱，资产管理混乱。学校对固定资产管理的师资队伍建设不重视，且没有专项组织资产管理知识培训、交流等，同时在资产管理方面的考核以及奖惩机制不完善，阻碍了资产管理员责任及意识的培养。

2.2  管理机制滞后，固定资产利用率低

民办高校固定资產的购置主要以部门为单位进行审批采购，各个部门由于不了解学校资产的情况，并且相互之间没有沟通，容易造成重复购置固定资产;有些二级学院专业实验室建设，因为课题研究需要，由专业课题带头人申请建设，课题负责人离职，出现其他人不会使用的现象，导致实验室固定资产在使用后出现很长时间闲置，这些均导致固定资产的利用率低。

2.3  遗留问题未得到及时解决

随着海口经济学院的不断发展壮大，2010年学校建设了新校区，同年老校区逐步搬迁到新校区，新校区逐步建设、功能改造，大部分实验实训室、办公室搬迁，造成了部分固定资产在搬迁中无形流失或损坏，且很难被资产管理人员立即发现。有些需要报废的固定资产未及时做好上报审批并进行实物与账务的处理，由于存放空间紧张，被随意丢弃，造成固定资产账、实不符。

3  改进建议

3.1 加强资产管理队伍建设，提高资产清查工作意识

要及时解决高校固定资产清查过程中发现的问题，必须提高相关工作人员自身的管理意识。为了实现这一目的，就要求相关领导及教职工必须及时转变传统观念，必须加强做好资产清查方面的工作。此外，还要求学校资产管理部门加强宣传固定资产管理相关知识，通过培训、交流活动等方式将固定资产清查工作的概念、重要性等认识传递给有关工作人员，从而让资产管理人员特别是二级单位兼职资产管理员重视固定资产清查工作，进一步提高大家管理固定资产的能力。

3.2  建立健全协调统一的管理机制，提升固定资产利用率

高等院校的管理者要着眼于学校总体的运营，完善整体协调与高效运营体制，旨在推动固定资产的稳定持续发展，及时发掘所有部门在实际运营工作中出现的一系列问题，同时深入探究分析这些问题，寻找最佳的解决方法，最终处理好相关问题，在某些程度上提高财务部门间的整体运行效率。与此同时，相关资产管理机构必须统筹协调下属二级部门，促进资产信息之间的深入交流，及时更新资产信息，提升资产分配过程中的透明度，方便学校统一管理二级单位的固定资产，提高固定资产的使用率。

3.3  准时跟进处理核查后续工作，解决历史残留问题

高校固定资产管理是一个动态管理的过程，所以相关的管理部门必须每年实施全面的资产清查工作，与财务部门核对财务总账和明细账，督促各二级单位按时做好资产核查工作。对于核查过程中发现的有账无物、有物无账、账实不符、资产空闲等问题及漏洞，及时反馈给二级单位，查找原因，并制定相应解决方案，在后续工作中及时跟进和处理，杜绝问题长期积累，杜绝相似问题的发生，避免发生历史性的残留问题，影响日后的固定资产管理工作。固定资产清查工作结束后，要仔细验收清查结果，同时把清查数据准确无误地录入到信息系统中。与此同时，将信息数据用纸质文档和电子文档两种方式备档，这样更加妥善地保存相关信息数据。相关责任人在每次资产清查完成后必须进行相关工作的总结分析，及时发现工作中的各种不足之处并改善。

4  结束语

开展高等院校的固定资产清查工作是固定资产管理中的常规工作。高等院校借助固定资产清清查工作，可以更充分地分析出目前各种固定资产的运用状况，进而为部门调拨、共享固定资产等方面提供确切的数据信息。为实现现代化智能高校资产管理，要重视固定资产清查工作，通过资产清查发现高校固定资产管理工作中存在的问题与不足，及时作出相应解决对策。