摘 要：进入21世纪以来，多个国家已经受到了人口老龄化的困扰，我国也不例外。作为世界上人口最多的国家，我国的老龄化问题备受瞩目。本文从我国老龄化的原因、特点入手，分析了人口老龄化对经济的影响，并提出了政策建议。

关键词：人口老龄化；劳动力；养老

根据国际上对老龄化的定义，当一个国家或者地区的60岁以上人口突破总人口的10%，或者65岁以上人口突破总人口的7%时，这个国家或者地区就进入到了老龄化社会。按照这一定义，我国在2000年的时候就已经进入了老龄化社会，截至2017年，我国65岁以上年龄的人口已经达到了总人口的11.4%，关注老龄化问题刻不容缓。

一、人口老龄化产生的原因

虽然人口老龄化是世界上众多国家共同面对的问题，但是对于不同的国家，产生的原因也不尽相同，造成我国人口老龄化主要有以下几个方面的原因：

（1）少子化。少子化是我国人口老龄化的根本原因，一方面，由于我國人口众多，在20世纪80年代，我国实行了计划生育的基本国策，使得我国新生人口锐减，30多年的时间内我国出生率都维持在较低水平；另一方面，我国经济快速发展导致居民生育意愿降低，过大的生活压力让新时代的年轻人不得已将生育计划推迟，正是因此，即便之前采取放开二胎政策之后我国生育水平依然没有有效的提升。

（2）人均寿命的延长。随着经济不断发展，我国医疗卫生水平和养老服务质量都有了显著提升，居民人均寿命相比以前大幅延长，老年人口呈不断增加之势，加之较低水平的出生率，老龄人口占总人口的比例自然也不断上升。当然，人均寿命的延长对于我国来说并不是一件坏事，这也证明了我国综合国力正不断取得进步。

二、我国人口老龄化特点

（1）绝对数量大。由于我国是目前世界上人口最多的国家，我国老龄人口数量也位居世界前列，随着时间的推移，每一年我国老龄人口数量都经历了较快的增长，根据年鉴数据显示，仅2017年，我国65岁以上人口便增加了800多万人。

（2）城乡不均衡。一方面，在计划生育的执行上，城镇相比农村更为严格，城镇居民“晚婚晚育、少生优生”的理念也更为深入，导致城镇生育率低于农村生育率；另一方面，大量农村年轻劳动力为了寻求更高的工资和更好的发展朝城镇“迁徙”，农村年轻人口数量锐减。两相叠加，相比城镇，农村老龄化程度更加严重，这也同时带来了农村独居老人、空巢老人更多的问题。

三、人口老龄化对经济的影响

（1）人口老龄化加重养老负担。老龄化人口的不断增加，使得年轻一代肩膀上的压力陡增，由于计划生育的实施，如今很多处于适婚年龄的人口均是独生子女，随处可见“421”的家庭结构，即年轻夫妻二人需要同时负担起四位老人的养老和一个小孩的养育义务，如此沉重的家庭负担直接导致年轻人奋斗欲望降低，创造天赋减少。此外，从社会角度来看，我国目前的养老体系尚不完善，老龄人口的增加，也意味着养老金、退休金以及各项福利支出的增加，这对于我国整体财政来说也是一项不小的负担。

（2）人口老龄化减少社会劳动力。随着老龄化程度的加剧，我国适龄劳动力人口也正在不断减少，根据联合国统计的数据显示，对于我国25-44岁年龄阶段的人口早在2013年时就已经见顶，彼时此年龄段的人口数量占全国总人口的33%左右，在那之后，这一数字呈现出持续下降的趋势。改革开放以来，我国能够取得如此杰出的经济建设成就，与人口红利息息相关，在老龄化人口逐步增加，人口红利渐渐褪去之时，社会劳动力减少、负担加重，我国经济势必也将会受到一定程度的影响。

四、政策建议

（1）提高人口出生率。针对我国目前的人口老龄化现象，最根本的解决办法是从生育端入手，切实可行的提高人口出生率，首先，坚持放开二胎的政策，为那些有能力、有意愿生育二胎的家庭提供政策条件，其次，对于子女养育压力大的问题，提供一定程度的补贴，最后，保证在职女性产假的合法权益，对于部分企业不尊重或者变相不尊重女性产假的情况，必须给予严惩，以此解决怀孕女性的后顾之忧。

（2）完善养老体系。既然目前老龄化的事实已无法改变，就必须保障老年人的晚年生活，让其老有所依，一方面，要建立健全医疗保障制度，完善老年福利的相关内容，另一方面，要关注老年人的精神生活，不断丰富其生活内容，尤其注意关爱空巢老人和独居老人群体。

（3）开发老年产业项目、老年人力资源。众多老龄人口为老龄产业带来了巨大的市场，老龄人口产生的消费需求同样也是我国拉动内需的一大动力，重视老龄人口，开发老年市场，对经济发展也有不可忽视的作用。此外，相比年轻人，老年人在工作经验和知识积累方面有更为深厚的底蕴，对于那些有能力、意愿继续工作的老年人口，要提供合适的岗位让他们可以继续发光发热。

参考文献

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作者简介：邓思尧（1994-），男，土家族，湖北省恩施市人，硕士在读，中南财经政法大学，430073，研究方向：投资学。