张吉

摘 要：“三农问题”一直是制约我国农村经济发展的重要因素，“美丽乡村”建设是在2015年中央一号文件中首次提出的奋斗目标，要实现“美丽中国”，就必须首先建设好“美丽乡村”。而南阳市在河南省占地面积较大，虽展开了美丽乡村建设项目，但仍然需要客观的建设建议。

关键词：美丽乡村；问题分析；对策；南阳市

一、南阳市美丽乡村建设发展状况概况

（1）南阳市经济发展状况

1.旅游经济发展状况

美丽乡村一直以来都是依托乡村旅游发展的，把旅游与乡村资源结合起来，不仅能把资源优势转化为持续发展的优势，也能借此提高农村居民的生活质量水平。最近几年来，以西峡县为首的南阳市旅游产业发展迅猛。恐龙遗迹园、老界岭、伏牛山等自然风景旅游景区以及明清一条街、武侯祠等人文旅游景区都为南阳市经济增长立下了汗马功劳。近几年也会有不少影视作品在这些地区取景，吸引了不少国内外游客到此游玩。南阳市曾获得国中国优秀旅游城市、中国月季之乡、中国十大最具创新力城市等封号，为南阳市吸引游客增添了魅力。

2.社会经济发展状况

1）南阳市综合实力不断增强，南阳市在2011-2017年期间，国民生产总值逐年不断攀升，至2017年南阳市国民生产总值达到了2959.93亿元。但是经济增速环比逐年下降，可以预测如果产业结构不变的情况下，国民生产总值的增加将会受到制约。同时可看出，在同样的时期内，人均GDP在经历过一次急剧增长后，也开始走稳步平缓的增长路线，也说明此时的产业结构下人均生产总值也难以得到提高。

2）南阳市2011-2017年三次产业的结构第一产业并没有什么特别大的变化，第二产业占比在不断降低的情况下，第三产业的占比相反在此几年不断增加。服务业不断受到了重视，产业结构不断优化，至2017年产业结构比值达到了1：2.99：2.84。

3）城乡差距仍然较大。人均可支配收入中分别描述了2011-2017年7年间农民人均可支配收入和增速以及城镇人均可支配收入和增速，至2017年低，南阳市居民人均可支配收入为19119元，其中城镇居民人均可支配收入为29128元，农村居民人均可支配收入仅为12718元，城镇居民人均可支配收入大约是农村居民人居可支配收入2.29倍。

4）居民生活水平提高。农民人居收入不断增加。2017年全年固定资产投资总额达到3372.28亿元，其中民间投资为2781.58亿元。社会消费品零售总额为1774.81億元，比去年增长11%。

总之，从宏观分析，南阳市的社会经济发展状况良好，主要表现在国民生产总值不断提高，人均GDP和居民可支配收入都有所提高。但是我们也要南阳市看到原有的发展模式可能已经不适合现在的经济发展需求，因为城乡差距依然很大，环比经济增速和居民可支配收入增速出现下滑趋势，经济发展已经出现了瓶颈，要加快产业结构转型，发展符合新时代乡村振兴需求的产业经济。

（2）南阳市乡村基本现状

1.乡村资源丰富

由于南阳市独特的地理环境优势，三面环山的特点使南阳市形成盆地，气候适宜，水质达标，全市35.5%以上都被植被覆盖，在河南省内位列第一。自然景观有傍丹江水而建的伏牛山和经过历史洗涤的卧龙岗等，人文景区有淅川荆紫关明清一条街和大寺、诸葛亮故里武侯祠和香严寺等。

2.乡村基础设施日渐完善

2017年，南阳市在基础设施建设方面有很多亮点：1）“道路畅通”工程；2）实施“内河治理”，做好移民搬迁工作；3）“功能提升”工程丰富了城市内涵，打造安全高效的城市建设；4）“市民安居”工程的实施我居民打造了适合居住和工作的环境，经过出台政策和对房地产行业的整治，各项工程的手续都不断得到完善，提高市民的居住环境质量。

3.乡村建设已在积极进行

在政府的引导下，美丽乡村建设的热浪持久不减，全国各处都投入到了乡村建设中。在2017年，南阳市有27个村庄被选为美丽乡村试点项目村。这些村庄的共同特点就是靠近市中心，交通便利，经济发展良好，政策的执行和监督都比较容易等等，都为它们优先成为美丽乡村试点项目村提供了优势。而且，后期数据显示，美丽乡村的建设是有显著效果的。

二、南阳市美丽乡村建设问题分析

（1）农民缺乏积极性

农民是美丽乡村建设的直接受益人，但是由于村民思想观念的落后和教育水平的缺乏，没有对此有长远的认识，对美丽乡村建设工程中的必要工作认识不到位，造成他们守护自己眼前的利益，不愿服从安排。

（2）乡村规划不足

美丽乡村的建设要依据当地的农村特色，充分保留民风民情，让人寻到记忆，留下记忆，实现城乡互补共赢的目的。有些起步早的乡村建设，由于规划单位不够深入细致的了解当地农村，规划中存在千篇一律，缺乏个性的特点。

（3）主导性产业不突出

产业是美丽乡村发展的动力源泉，是美丽乡村的生命线。河南省是粮食大省，那么在南阳市内大部分地区都以种植农作物为主要收入来源。但对于美丽乡村建设而言，每个乡村都需要发展自己独特的产业资源，为自己的发展提供资金链条。

三、南阳市美丽乡村建设发展建议

（1）政府是美丽乡村建设的垫路石

建设模式与生态相匹配、积极引导发展主导产业、提供人才和技术支持、完善政策和法律保障、加强村民思想文化教育。

（2）村民是美丽乡村建设的主力军

首先农民要勇挑重担，承担责任、积极服从管理，接受上级安排，并主动创新，打造农家品牌。

（3）其他社会部门的参与是动力之源

其他各方面的参与主要包括媒体和报社，对美丽乡村的宣传也是不可或缺的部分。宣传工作尽量要做到用简单易懂的方法，把乡村建设的政策传入千家万户，让人人明白，人人理解。