李建芳

随着我国水利企业的发展规模不断扩大，企业管理的核心内容愈发丰富化，而财务控制作为水利企业管理工作的核心，是促进企业稳定发展的主要手段。对此，根据国家实施的关于财务管理工作的要求，水利企业在完善与发展财务控制的同时，亦要紧紧围绕着企业的未来发展核心目标而展开，充分发挥出财务控制工作的管理职能。

最近几年来，我国大部分水利企业已经开始采用科学化、信息化的管理手段，来提升自身财务管理的工作效果。一般来说，水利企业的工作范畴是防洪、抗旱、合理利用和保护水资源、以及对农田进行改造与开发等内容，即简化为水源、水域、以及工程管理这三方面。而财务控制是促进水利企业财务管理有序进行的关键性条件，不仅为保护企业资金安全提供了保障，亦促进了水利企业各项经营活动的良好运行。对此，本文将以探究水利企业财务控制工作的现状与发展为主要研究方向。

一、财务控制的现状

自从我国的计划经济体制改革以来，绝大多数水利企业皆未曾仔细研究基础管理的含义，如此便造成了企业财政管理资产的界限过于混淆，以及经济关系亦过于复杂化，这便在某种程度上提升了企业自身财务管理工作、特别是财务控制工作的难度。现阶段，众多水利企业提倡对企业的财务内部进行科学地控制，并且在财务制度上亦要趋向正规化、合理化，这对确保企业物资与资金安全、规避企业经营风险、提升企业的经营水平与经营成果做出来巨大的贡献。然而，有利亦有弊，第一，水利企业的财务控制不够全面化。据调查显示，国内许多水利企业仅仅只是对一些局部部门进行内部控制，极大地忽视了全部财务岗位的相联性，最终导致削弱了财务管理人员的执行力度。第二，缺少科学的预算编制。企业预算是企业财政资产使用的最关键一个环节，然而并非所有的水利企业皆能对预算展开公正、客观的评价并分析，如此一来便极为影响了水利企业财务控制工作的进行。第三，由于资金划拨过于随意性，财务管理不健全等因素，亦会致使水利企业财务控制工作落实不到位。第四，由于水利企业的建筑工地大多处于偏僻的乡村地带，距离企业财务管理部门中较远，再加之建筑工地流动人口基数众多、工地的财务管理能力较为薄弱，如此将会容易导致企业的财务会计数据不够准确、资金支出与收入不平衡等问题的出现，长此以往，必将导致水利企业进入恶性经营的局面。因此，这就需要水利企业依据自身的发展状况，不断地建设与完善企业内部的财务控制工作，增强财务控制的执行力度与强度，从而促进企业的可持续发展。

二、财务控制的发展

水利企业的财务控制，是财务部门通过采用相应的财务管理制度与内部控制制度，以此来保障企业资金安全、降低财务风险、以及确保财务信息真实正确，并且使得企业的财务管理计划得以顺利实施的过程。其是由控制环境与风险评估等几个基本要素组成，对此，接下来本文将针对现今水利企业财务控制的问题，进而提出以下改善建议：

（一）建立信息化的财务控制系统

目前，我国已经进入了互联网+时代，这标志着人民物质生活水平的不断提升，这亦显示着建立一个信息化与现代化的财务控制系统，是促进水利企业财务管理水平提升的硬性条件。信息化的财务控制系统，将会增强企业内部控制方式的多元化与科学化，并且在加强财务控制预防、监查与纠正功能的基础上，还可以及时获知并分享到来自企业内外详细的财务信息，这有利于改变以往封闭式的财务控制工作环境。因此，水利企业应当建立起一个以信息科学技术为媒介，将系统安全保障与会计牵制这两者结合起来的财务控制系统，并对信息系统的系统控制以及管理控制这两大板块，进行严格的控制并且重新优化企业资金与资产配置工作。而在信息化的财务控制系统建立以后，企业还需要对工作人员的系统操作能力进行培训，以此促进其对信息化控制环境适应性能力的增强，从而达成财务信息的共享与整合，提高企业的财务控制成果。

（二）实施会计内部控制制度

会计管理是财务管理部门的重要工作内容，因而建立起一套完善且全面的会计控制体系，对于增强水利企业财务控制效果是至关重要。因此在实际的操作中，水利企业可以通过实行内部财务控制报告、财务风险评估、以及内审控制制度等策略，以此来推动企业财务会计控制工作的开展，完全解决企业财务内部控制出现的漏洞和问题。以财务风险控制为例子，水利企业可以建立一套科学化的风险管理系统，重点针对内部财务与经营风险这两方面进行控制与防范，如此能够有效避免企业不必要的资金过度流失。此外，企业在实施会计制度控制工作时，还需要重视每一个财务工作的连接性，这是因为企业的资金在支出时皆是相互牵制。因此，为了保障水利企业的整体、长久发展，需要企业内部每一个工作人员的团结协作，如此最终才能确保财务控制工作的良好质量。

（三）健全财务控制的监督与奖惩制度

虽说前文建议水利企业必须实施会计内部控制制度，但是由于缺乏严谨的监督机制，这导致会计控制工作难以发挥出它真正的作用，因此水利企业应当要做到以下几点：首先，企业必须尽快建立起一个针对会计控制制度的、完善的内部监督及评价制度，以此来增强对企业领导层决策监督、与部门之间、人员之间的相互制衡作用。其次，企业需成立一个独立的会计内部审计部門来发挥对会计控制与财务控制的监督作用。这就要求内部审计部门的监督范围，不能仅仅局限于事后审计，亦要对事中、事后审计进行监督。但是审计人员应当将工作重心，放置在检查违法违规审计方面，以及财务内部控制与绩效管理方面，如此才能最大化地确保水利企业资金的来源和支出等全部经济情况的规范化、合理化。最后，在发现有玩忽职守、违法乱纪问题行为的工作人员，企业必须采取相应的惩罚制度，进而为确保审计信息的准确性提供有力保障，最终增强企业的财务控制制度的执行力度。

三、结语

综上所述，对于我国所有水利企业而言，财务内部控制是其管理工作的重要组成部分，因此本文在对水利企业财务控制现状做出分析后，最终提出建立信息化的财务控制系统、实施会计内部控制制度、以及健全财务控制的监督与奖惩制度等建议，旨在实现保证水利资金安全、促进企业相关的经济与经营活动得以良好的目标。 （作者单位：云南省楚雄州元谋县灌区管理局）