张静

近年来，我国不断转变了区域经济发展的思想观念，由此也转变了区域经济发展的方式方法，这同样是经济新常态背景下区域经济发展前景中的重点内容。基于此，本文通过阐述经济新常态的内涵特征，分析经济新常态背景下区域经济发展的前景与阻力，对经济新常态背景下区域经济发展的措施展开探讨，旨在为研究如何促进经济新常态背景下区域经济的健康稳定发展提供必要借鉴。

经济新常态要求充分结合经济规律、自然规律，以推动科学发展及可持续发展。近年来，伴随我国社会经济的不断发展及迈入新常态，经济增长速度出现一定放缓，由此也进入全新的发展阶段。作为影响我国经济体系革新的重要一环，区域经济发展是我国和谐发展的重中之重。在经济新常态背景下，必须要明确现阶段区域经济发展的前景与阻力，并主动接受国家的引导与扶持，推动经济创新与改革，积极应对经济发展的冲击与挑战，不断推进经济发展格局的优化调整，对区域经济体系发展有着十分重要的意义。

一、经济新常态

经济新常态，指的是我国经济发展逐渐迈进一个有着更大格局的形式，经济发展形式变得更为多元化，经济发展结构变得更为完整化，经济发展变得更为科学、均衡。对于经济新常态特征而言，主要表现为：其一，经济新常态背景下，我国经济发展速度显著放缓，过去经济速度快速发展的状态发生了转变更有助于社会经济的健康稳定发展。其二，经济新常态背景下，我国经济发展不断趋向于创新发展方向，且主要呈现出各产业技术创新与改造投资同步上升的趋势。其三，经济新常态背景下，产业结构优化调整进程不断推进，伴随第二产业、第三产业发展比重的不断升高，由此要求要推动产业结构与经济发展的协调发展。

二、经济新常态背景下区域经济发展的前景与阻力

（一）经济新常态背景下区域经济发展的前景

经济新常态背景下区域经济发展的前景，主要表现为：其一，政府革新区域经济政策。伴随经济新常态的发展，我国对区域经济予以了优化调整，并对区域经济稳步发展制定了重要部署。因而，我国依托革新理念、策略等层面，使我国区域经济表现出良好的发展前景。好比，革新理念即为强调以中心城市作为发展核心，倡导中心城市区域经济发展不断向省级城市转变与协调，进而建立起全新的经济区或经济带。例如，在“一带一路”区域经济建设过程中，在革新理念上，我国不再一味实施财政鼓励政策，同时将传统行政指导策略转变成产业机构的优化整合，基于此，以提高区域经济相互间的关联度，推动我国区域经济不断趋向于协调、合作发展方向。其二，社会革新区域经济协调发展方式。在社会正直经济艰难复苏、国际市场环境不稳定的背景下，推进我国区域经济的协调发展显得尤为必要。也唯有推进区域经济的有效协调，方可提高社会经济的抵御能力，使区域经济可适应不断发展转变的社会环境。因而，我国社会对区域经济发展思路、想法予以了革新。与此同时，我国诸多地方政府不断推行区域经济抱团发展措施，以期获取中央政府的财政支持，由此涌现出一大批城市群，为区域经济联系做出了极大贡献。值得一提的是，在此基础上，地方政府还应当推进抱团措施与产业经济发展的有机相融，秉持区域经济互惠互利、可持续性发展目标，切实为我国区域经济发展打下坚实基础。

（二）经济新常态背景下区域经济发展的阻力

经济新常态背景下区域经济发展的阻力，主要表现为：其一，全球经济局势瞬息万变，风险事件屡见不鲜。全球经济局势瞬息万变，国际市场屡屡发生各式各样的风险事件，国际市场需求有限，由此对我国经济发展造成极为不利的影响。在此背景下，我国不论是传统劳动密集型产业还是附加值偏低的初级加工产业均受到一定冲击，进而使各区域经济发展面临不小的阻力。以一系列沿海城市为例，伴随国际订单的骤减，城市众多中小型初级加工企业纷纷面临倒闭窘境，再加上伴随人力成本、土地成本的升高，未来这些城市的低技术中小型企业经营压力势必要进一步加大，由此必然会对我国区域经济发展带来极大冲击。其二，我国经济增长动力不足。近年来，我国经济下行压力不断加大，各区域经济主体在产业结构、居民就业等方面均呈现出一定的问题，由此为区域经济发展带来极大阻力。一方面，相较于地区地区，我国中西区地区产业结构有待升级，市场经济主体创新能力有限，再加上经济发展资源环境欠佳，使得我国中西部地区革新经济发展方式不容乐观。另一方面，即便近年来我国各地区城镇化建设收获了长足的成效，然而城镇化质量依旧偏低，诸多发展问题未得到有效解决，再加上城镇化建设中农村公共服务水平存在一定回路，使得农民持续增收压力加大，进而使区域经济发展面临不小阻力。

三、经济新常态背景下区域经济发展的措施

（一）推进对相关支持政策的严格落实

结合当前我国经济发展水平而言，我国依旧属于发展中国家，相较于发达国家，还存在一定的差距，所以我国需要强化区域经济发展，唯有实现区域经济的协调发展，方可实现我国的经济发展，乃至实现我国在国际领域的经济发展水平。在此过程中，各区域应当推进对一系列支持政策的严格落实。例如，吉林省将推进长吉图开发开放战略为载体，积极与“一带一路”进行对接，推进了两者的有机融合。贯彻落实“一带一路”战略，要得到支撑区建设的有力支持，长吉图开发开放先导区便是吉林省打造的一个支撑区。与此同时，基于对有效权益的保障，国家支农政策的前提下，可进一步赢得政府的有效支持。除此之外，不同区域还应当对政府出台的相关限制性政策予以科学利用，始终遵循资源合理开发利用原则，基于对生态环境的有效保护，促进区域经济的健康稳定发展。

（二）推进对外开放与扩大对内开放并举

开放是市场经济发展的重要特征，是国家实现可持续发展的必经之路。经济新常态背景下，我国区域经济要想实现健康稳定发展，务必要推进对外开放与扩大对内开放并举。首先，推进对外开发，即为依托出口学习效应、科技创新与竞争效应以提高生产效率，进一步推动区域经济的快速发展，为区域经济协调发展奠定有力基础。其次，扩大对内开放，即为依托打破区域市场行业发展瓶颈，推进区域相互间的产业升级，提高区域相互间产业连接转移效率，逐步实现对各地区协调合作标准的完善与细分，最终提高不同区域相互间的整体产业结构及经济效益，实现区域经济相互间的协调发展。

（三）推进打造独具地方特色的区域经济发展模式

我国各地區经济发展水平各不相同，各地区所处的地域范围也不尽相同，所以各地区拥有着自身独特的地方特色，为了推动区域经济的协调发展，需要推进打造独具地方特色的区域经济发展模式，依托地方特色招商引资，从而促进地方的经济发展。例如，针对不同地区可发展特色化的农业或者具备生态文明的农业，提高不同区域特色产品的市场竞争力，以此推动区域经济的发展。另外，在推进城镇化建设过程中，应当将县级、镇级地区作为重点发展对象，确保其发展过程与地方特色的有效结合，以提高地区城镇的影响力，真正意义上实现区域经济协调发展。

四、结语

总而言之，经济新常态背景下，区域经济发展重要影响着我国整体经济体系的改革创新，是实现我国社会健康稳定发展的重要一环。烟草行业发展在区域经济发展中扮演着十分重要的句首，因而，烟草行业从业人员应当更新思想观念，提高对经济新常态内涵特征的有效认识，加强对经济新常态背景下区域经济发展前景与阻力的深入分析，推进对我国政府支持政策的严格落实，推进对外开放与扩大对内开放并举，推进打造独具地方特色的区域经济发展模式，等等，积极促进经济新常态背景下我国区域经济的健康稳定发展。 （作者单位：吉林省烟草公司通化市公司）