张航 王新龙

随着数字化时代到来，我国文化传播事业取得了长足的发展，各级省市广电在互联网环境下制定了多种形式的发展战略和布局模式，带来了企业竞争能力的加强和规模的扩大，而作为我国广电重要组成部分的县级广电却在这种大环境下发展空间进一步缩小，竞争压力日趋加大，只有对现有业务和经营内容进行改革，探讨互联网环境下的新发展模式才能适应时代的发展要求，进一步提高县级广电的生存发展空间和市场竞争水平。

一、县级广电发展所面临的问题

县级广电经过近几十年的发展和布局，拥有了遍布广大农村的有线广播电视网络，有较为稳定的收视群体，但随着三网融合和IPTV业务在农村市场的不断发展，广电业务的发展空间进一步缩小，用户数量持续下降，尤其是在宽带业务上面，由于广电的网络质量与竞争对手相比较差，运营成本高，使得用户纷纷选择其他公司的宽带业务，造成县级广电竞争压力日益加大，收入增长非常缓慢等局面，从广电内部来看，由于县级广电规模较小，在资金、技术和人才储备上与省市广电差距较大，尤其是台网分离以后，将宽带业务从广电中剥离出来使得各地台网出现了相互竞争的局面，大大降低了有线网络的地方影响力。县级广电企业内部员工整体素质不高，无法向省级广电那样开展大刀阔斧的节目策划和技术创新等活动，资金上的不足导致了设备的更新和维护难以有效进行，这些因素相互作用导致了县级广电发展的举步维艰，难以取得突破。当前大多数县级广电的业务较為单一，有线电视业务的收入几乎占到总收入的90%，使得其他业务在开展过程中收效甚微，资金、技术的匮乏使得广电网络的农村市场改造较为缓慢，双向网络的覆盖率远远低于电信、移动等网络运营商。

二、县级广电发展农村市场的意义

互联网时代是一个充满机遇和挑战的时代，随着国家乡村振兴计划的实施，农村市场称为当前国家和政府投入和扶持的重点，广电作为国家文化传播事业的重要平台应当积极响应国家的号召，适时调整农村发展模式，建设有特色化的地方广电发展道路，通过一系列有利于提高农村经济发展水平和丰富农村居民生活的数字资源为农村现代化建设提供有力保障。与其他网络运营商相比，地方广电由于前期的电视业务有着较为稳定的用户群体，认可度高，覆盖率高，这都给县级广电的发展奠定了坚实的基础，县级广电市地方政府重要的宣传媒介，所建立起来的基层营业厅、网格小组和本地呼叫中心三位一体的服务平台遍布乡村，在开展本地特色化服务时具有较强优势，与本地的企业、用户、商户联系较为紧密，因此，扎根当地服务本地应当是县级广电发展的立足点和出发点。农村现代化建设水平的提高离不开信息化水平的提高，县级广电作为互联网环节下的重要平台，应当积极参与到当地信息化的建设中来，依托自身优势，积极打造特色化的农业种植养殖、旅游、饮食、农村医疗、健康和文化等方面的数字资源，并构建农村服务数字平台，进一步丰富农村互联网发展水平。

三、县级广电农村发展模式探析

县级广电只有立足与本地，依托于自身优势，坚守新闻传播和信息服务的功能，才能在地方获得生存空间，提高企业的竞争能力。从当前来看，各地采取部门合作、省市资金投入和统一维护管理来保障县级广电的运营，但这种发展模式存在诸多问题，尤其是在互联网环境下，用户群体的信息获取方式和行为发展转变，传统收视人群不断减少，县级广电必须转变思维，在确保常规电视传播业务的同时，大力改革节目内容和服务形式，才能有所作为。近年来，各地县级广电探索实践的发展模式主要有以下三个方面：

（一）经营内容的多元化

县级广电发展的困境主要原因就在于经营内容的单一，主要通过电视宽带业务来获得收入，随着三网融合、IPTV和数字电视业务在农村市场的不断发展，这种业务形式的竞争日益激烈，县级广电的劣势被无限放大，只有调整经营方向，依托于当地的特色化农业和文化旅游资源，打造集农产品种植养殖销售、旅游、农业电子商务、农村文化生活、农业农技信息服务、租赁等与一体的县级信息服务平台，扩大广电经营范围，开拓多元化的收益渠道，才能形成完成的县级广电产业链，覆盖到用户生产生活的全方位，形成以县级广电为主导的智慧乡村，增加信息传播渠道，提高各级党委政府、农村基层干部、各类农业企业和农民对信息的应用水平和使用效益，达到农业增效、农业发展、农民增收的目的。

（二）县级广电的合作协作

县级广电在发展过程中应当积极探索合作协作的发展模式，合作对象除了地方广电之外，还应该进一步加大，树立社会参与意识，调动一切可以利用的对象参与到广电信息化工程中来。一些地方广电在发展过程中同地方涉农企业和部门合作，开办专业农业电视台，整合各种农业生产经营和农产品销售信息，取得了良好的效果，还可以与各种农业农技协会、农业科研推广机构、农产品公司、信息服务企业开展深度合作，才能充分发挥县级广电在农村信息化服务中的地位和作用，这种合作协作的模式在很多地方已经获得了成功，这给一些实力较弱的地方广电提供了一条可借鉴的发展道路，在合作过程中应当从地缘、生活习俗、经济发展模式等角度来考量，如近年来多地省市广电合办春晚这种模式，这种模式一方面能压缩节目成本，提高节目质量，同时有利于提升本地广电品牌和号召力和影响力。

（三）节目资源的特色化

早在2018年中央一号文件就提出了发展乡村特色文化产业的意见，这给县级广电的发展提供了指导意见和发展方向，县级广电应当进一步深耕节目资源的特色化，才能贴近群众，深入群众，如：十堰市张湾区广电坚持以“城带乡、农旅融合”思路的打造特色化节目资源，与当地政府积极开展生态农业和乡村旅游为特色的合作，利用广电平台来宣传当地的农村田园风光、观光农业产业带和汉江休闲农业产业带，掀起了当地乡村旅游消费的热潮，并启动了“幸福十堰从张湾出发”为主题的系列旅游节庆活动，吸引了一大批周边市民到乡村游玩，通过一系列线上和线下的特色主题活动，达到了“节庆搭台、农旅合唱”的效果，实现“以节促农、以节促旅、以节促商”的目标。仅2017年，全区接待游客888万人次，同比增长10%，旅游综合收入103亿元，同比增长12%。这都表明节目资源的特色化才能县级广电与农村结合的切入点，只要找准突破口，努力发展符合群众需求的特色化节目资源，才能使得县级广电深入民心，收获良好的口碑和影响力。

互联网时代是一个媒体融合的交互式传播时代，县级广电依托于当地，在服务方式和经营内容上努力开展合作交流和特色化经营，让城市文化和美丽乡村无缝对接，实现城乡服务的均等化，为农业现代化和农村信息化打造一个多元化的整合平台，这是一项民心工程、福利工程，也是县级广电获得更加大的生存发展空间的关键。（作者单位：广电网络宁强支公司、广电网络汉中分公司）