贡伊林

摘  要：财政支持是大学生回乡创业的一项重要保障。财政支持大学生回乡创业政策，关键是要解决好为什么支持、如何支持、支持到什么程度的问题。只有解决好这三个问题，才能避免财政支持政策的盲目性，真正激发大学生回乡创业的积极性，提高对大学生回乡创业财政政策支持的实际效果，促进江苏省经济活力和实力不断增强。

关键词：大学生;回鄉创业;财政支持

一、进一步明确财政政策在支持大学生回乡创业中的地位和作用

首先，财政支持大学生回乡创业，就是活化江苏省未来经济之源。江苏是我国的经济大省，也是创新大省，经济实力和经济活跃度位于全国前列。根据财政部披露的全国财政收入情况，2017年江苏财政收入排名全国第二，达到8172亿元。尽管目前大学生回乡创办的实体在江苏省经济中所占比重还微不足道，但是未来的经济发展，依靠的就是这些实体。财政的来源在于经济发展，财政政策支持大学生回乡创业，就是在培育未来的财政之源。正因为如此，世界各国大多通过鼓励大学生创新创业活化财政之源。如英国有“企业创办计划”、“小工场计划”等推动大学生创业项目，政府联合企业和社会力量为大学生创业提供资金、网络、技术及管理服务;德国2006年投入2.6亿欧元支持大学生创办高新企业等，目的都是为了增强经济发展的后劲。我国以及江苏省近年来在支持大学生创业方面也出台了一系列包括财政支持在内的扶持政策，鼓励大学生创业。……