刘萍 张青

摘  要：京津冀一体化协同发展是我国一项重要的国家战略。在京津冀一体化协同发展的过程中，河北省一直充当着资源输送方的角色，特别是人力资源，北京的快速发展对周边地区人才产生强大的虹吸效应，津冀特别是河北省内三四线城市的高端人才不断外流，从而导致京津冀协同发展中出现了不平衡的现象，中小民营企业，更是人才缺乏的重灾区。本文将通过对秦皇岛市中小企业运营过程中出现的人力资源供给不足的原因分析入手，拟在留才机制建设上、政策引导上、制度平台搭建上、产业整合及人力资源创新性培训等方面进行了相关因素的提取和分析，在解决秦皇岛中小企业人力资源供给侧改革找到新的思路。

关键词：京津冀协同发展;人力资源供给侧改革;科技创新与发展

2015年出台的《京津冀协同发展规划纲要》指出，调整经济结构和空间结构，走一条内涵式集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集优势开发的模式，从而促进区域协调发展。在发展纲要的指导下，直至2017年底，基本实现了在功能定位、空间布局、功能疏解、重点领域建设等方面的发展目标，但是三地的市场壁垒仍然存在，在产业整合和城市群构建的过程中也出现了发展不平衡、不协调、经济发展水平差距悬殊等问题，特别是人力资源的发展和分布，河北省作为三地重要的组成部分，人力资源的水平相对较低，对地方经济的发展起到了制约作用。……