黄智 张昊

摘 要：文章以非洲某国航道疏浚工程为例，着重对人工、材料、船机设备等计价要素进行分析，研究了对该项目投标报价影响大及容易忽略的要点，并提出对策，为非洲地区实施海外航道疏浚工程项目报价提供参考。

关键词：非洲 疏浚工程 投标报价

1.项目背景

本项目位于非洲某国河口港，该国位于非洲西海岸，几内亚湾内侧。此港口目前是该国最主要的港口，货运十分繁忙，但由于该河流泥沙量较大，每年雨季都会从上游带来较多的泥沙，进而淤积于河口处，所以需要每年进行航道的维护性疏浚。由于该国疏浚水平落后，本国没有合适的疏浚船实施此工程，所以每年港务局都会拨出预算让该港口的航道疏浚工程对外进行公开招标。

本项目业主（该港港务局）对往年维护性疏浚工程量进行整理预估后，对外进行招标，工期为10个月，工程内容为：（1）疏浚船的调返遣工作；（2）两个阶段共计400万方的疏浚工作。业主邀请了一共4家公司，分别是某中资公司，还有来自欧洲A公司、B公司以及C公司。

2.影响疏浚工程投标报价的因素

2.1人工

人工费是直接用于工程项目施工工人和管理人员的报酬，包括了基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费等几部分。疏浚行业也不例外，在项目实施过程中，最主要的人工费为疏浚船舶的船员工资，还包含聘请当地司机、安保、船舶协驾等人员工资。

随着我国居民收入的提高，劳动力成本也越来越高。2019年中资公司非洲疏浚工程人工成本如下：船长300美元/d；大副240美元/d；二副220美元/d；三副200美元/d；总工290美元/ d；工程师220美元/d；水手长160美元/d；普通水手140美元/d；轮机长160美元/d；轮机员140美元/d；焊接工160美元/d；大厨150美元/d；帮厨60美元/d。

2.2材料

疏浚工程的主要材料为疏浚船舶所使用的燃油、淡水、船舶施工过程中所磨耗的零部件及维护所需的配件。

船舶的燃油价格在当地都是统一价格，但由于燃油在材料中占比最大，对油价波动的预测就显得十分重要，如果中标之后油价涨幅很大，而投标报价时又未考虑到相应的对策，将会极大地增加施工成本，甚至亏损。

由于非洲国家工业水平很低，许多船舶的零部件及配件在当地缺乏，需要从国内或周边国家进行补给，购置周期长、成本高。这已成为疏浚船舶在非洲地区面临的一个非常重要而又棘手的问题。

2.3船机设备

疏浚工程主要靠船机设备进行施工，船机设备性能的好坏直接影响工程施工的进展，且船机设备的费用在投标报价中所占的比例非常大。

疏浚施工主要的船机设备是疏浚船、测量船及交通船，一般为了节约成本，测量船也兼用为交通船。

其中，疏浚船的折旧和修理费用是成本组成中较为重要的部分。特别是非洲地区的修理条件非常有限，技术水平和修理效率更是令人头疼，这使修理费用普遍较高。

还有就是测量船的费用，测量船往往来自两种途径，分别是租赁及自有，因此测量船是否租赁需要综合该国市场情况进行综合考虑，对未来市场的判断及对当地租赁/购买船舶的价格进行比对。

此外，还需要考虑船机保险费、测量设备费用等。

2.4管理费和利润

管理费包括了管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费和财务费等。利潤是施工企业完成所承包工程获得的盈利。管理费和利润的报价，取决于一个施工企业总体水平和管理能力，是报价中最活跃的部分。

其中，管理费用的报价主要受现场管理费用的影响。而利润作为竞争项目，其报价主要取决于投标人对自身现阶段的经营状况和企业发展的综合考虑。

2.5其他因素

在非洲实施工程不同于国内，该港口工作繁忙，泊位常年紧张，无法做到船舶补给计划最优化。因此投标报价时要考虑船舶多余的损耗及较高的补给成本。

另外，非洲国家与我国不同的法律法规、税收政策、公共合同的规定、汇率变化等等都会导致不同程度的风险和成本增加，在投标报价时都应给以充分的考虑。

3.疏浚工程投标报价主要因素分布规律

3.1五大要素在国内和非洲投标报价中的比重

人、材、机、管理费和利润是疏浚工程报价中的五大要素。从国内和非洲类似项目各要素占比可看出，在非洲某国疏浚投标报价中，人工和管理费所占比例均高于国内类似项目，且人工所占比例增长幅度较大；利润所占比例低于国内类似项目，且降低幅度较大。究其原因，主要有以下几个方面：

（1）我国疏浚企业走出去时间较欧美发达国家短，对当地各类环境了解不够深入，海外管理经验还需丰富。

（2）属地化发展较国际先进疏浚公司还有差距，一些国际著名疏浚公司，其在非洲施工的船舶除船机长等关键岗位，绝大部分船员培养使用当地人，参与项目管理的项目经理也是当地人，这就极大地降低了人工成本。

（3）在非洲地区，由于业主经济原因，往往对报价低的标更加青睐，这也使我国疏浚企业在投标报价中将利润考虑得极低。

3.2施工期间成本要素相对于产值的变化规律

疏浚工程的一个特点就是，船舶施工成本和停置成本相差不大，而在工程实际施工时往往是前期和后期产值低，中期产值高。这就会造成在产值低的月份，成本占比就大；在产值高的月份，成本占比就小。以本项目为例，工期10个月，其变化规律见图1。

由图1可见，在工程施工产值低的前期和后期，成本所占比重较高，深至出现成本高于产值的情况。这就要求在投标报价时，要充分考虑项目自然条件、社会环境、市场情况等各种制约因素，深入调查，在人、材、机投入上因地制宜。

例如在船舶选型方面，本项目是航道维护性疏浚，淤积物主要为泥沙，所以使用自航式耙吸船，同时航道疏浚水深为7m左右，所以采用的耙吸船仓容量不亦过大。船型的正确选择，使施工效率高，工期减少，进而降低工程成本，大幅增加价格竞争力。

4.投标报价中降低工程成本的建议

（1）投标人要加强对非洲当地市场实时询价的力度和手段，建立自己的价格信息网络和材料供应商队伍，不能过分依赖以往工程的经验和价格。另外要建立企业自己的报价量化指标，当某项报价出现较大波动时，应及时对照分析，找出原因，作出调整。

（2）要认真阅读招标文件，吃透标书，当招标文件和设计图纸有不合理之处，应及时提出，引起招标人的重视；研究并弄清承包者的责任和报价范围，各项技术要求，需使用的材料和设备，选择适合的船机设备。

（3）充分考虑工期、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素，针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获取利润的机会。

（4）充分考虑考虑在岸管理人员的住宿、交通、餐饮等管理成本，对当地的房屋租赁价格、水电煤气费、食品价格、网络通讯费和交通费等进行详细调研。

（5）做好属地化建设，降低人工及管理成本。

（6）提高企业的技术水平和管理水平，加强材料、机械的管理，提质增效，降低成本消耗。

5.结束语

综上所述，文章对非洲疏浚工程投标报价的价格影响要素进行了分析，提出了在投标时对人、机、料和其他价格因素应注意的问题，以及采取怎样的措施才能更好地节约成本，希望能给从事非洲疏浚工程项目投标的同行一些参考。

参考文献：

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[2]陈玉，于守才.浅谈影响工程项目投标中标的因素[J].中国水利，2004（20）：56.

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