张建仁

摘 要：当前中小学财务人员大都还只是还停留在过去的财务“核算者”的层面上，没有认识到我国经济进入新常态后，中小学财务工作人员要从过去单纯的财务核算者向财务管理者转变的紧迫性。特别是现代化技术手段应用到财务工作中以后，会计信息技术，将会取代会计许多工作，这是趋势发展的必然。本文将简单阐述中小学财务人员角色转换的紧迫性。

关键词：财务人员  组织者  规划者  控制者  评价者

云平台、大数据、财务共享、区块链的这些技术已逐步运用在会计核算中。我们的会计工作受到了巨大影响，会计的两大职能之一核算职能将被人工智能所取代。我们的会计工作重心将会更偏向监督职能。所以，我们的财务人员必须从“核算者”向“管理者”转变，加强中高级人才队伍建设就显得更加重要了。这对于我们教育系统的会计人才提出了新的要求：

一、学校财务人员要充当学校工作的“组织者”

作为学校财务人员要协助校长做好学校财务方面工作。“组织”制订各种合理有效的财务章程和制度，制定行之有效的处理工作的业务流程和工作程序。

加强学校内部控制体系建设。学校内部控制包括预算管理控制、财务收支控制、政府采购控制、资产管理控制、基建管理控制等等。建立并明确控制体系的業务流程，将各项业务中的预算机制、执行机制和监督机制融入到财务流程中的各个业务环节，明确各个环节岗位的分工范围以及相关机构或岗位的职责权限，建立健全学校的内部控制体系，有效的坚持执行，会计人员的“管理者”监督职能才能真正落实与执行。为此，财务人员要做本单位内部控制制度的制订者、宣传者和执行者，最大限度保证学校财务工作的安全。

二、学校财务人员要充当学校工作的“规划者”

目前各中小学已全部实行年度经费“零基预算”，财务人员通过精密细致的大量工作，做好二上二下的年度经费预算，自然而然地要成为学校年度经费使用的重要“规划者”之一。通过年初教育经费的预算，确定本年度学校经费的使用规模和数量，合理配置使用有限的教育资源。既要杜绝铺张浪费钱财也要防止教育经费得不到有效的利用。对一些学校发展需要的装备要严格审批制度，属于政府采购项目的要按规定履行相关审批手续，严把质量关。特别是一些项目经费，要做到专款专用，绝不移用。充分发挥项目经费的特性，使其产生应有的社会效益，为学校的发展产生良好的作用。

三、学校财务人员要充当学校工作的“控制者”

财务管理要科学化，精细化。部门预算、政府采购、政彩云采购、国库集中支付、绩效管理等等，都强化了预算的约束性，以及提高了财政资金使用的效益性要求，从根本上改变了财务人员必须从“核算者”向“管理者”转变。只有会计监督的职能发挥起来，建立健全单位内部控制制度，科学化、精细化的管理才能得到有效的实施。单位内部控制不仅仅指单位的预算，银行存款等日常内部控制，而是学校管理的方方面面，所以监督的本身也要实现科学化与精细化。年中要及时分析年度执行情况，发现有与年初预算有偏差的要查明原因，分析情况，及时采取必要的措施进行纠正偏差。真正做一个学校财务的“控制者”。

四、学校财务人员要充当学校工作的“评价者”

即将施行的《政府会计制度》改革的重大意义是有利于规范政府会计核算，提高政府会计信息质量;有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度;有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府绩效;有利于提升政府工作透明度，促进国家治理能力现代化。为此，学校财务人员要根据《政府会计制度》核算要求，准确核算本单位的收入和费用，摸清家底，真实准确反映本单位的财务状况和资产状况。对本年度本单位的资金使用效益和项目资金使用的社会综合效益作出科学合理的“评价”，为以后年度资金使用起到借鉴作用。建立合格的政府综合财务报告体系，接受社会监督。

建立“权责发生制的政府综合财务报告制度”的财务制度改革大潮已经向我们奔涌而来，建立现代财政制度已经势不可挡。我们学校财务人员要及时做好工作中从过去单一的“核算者”向“管理者”角色的转变。做一名现代财政制度下合格的财务工作者。

参考文献：

[1]李琪.浅谈财务分析在中小学财务管理中的重要性[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（8）：54-55.

[2]陈美萍.中小学财务管理问题浅谈[J].财会研究，2005（3）：59-59.