文_韦鸿宁

贵阳市人社系统坚决落实省委省政府、贵阳市委市政府的各项决策部署，下足绣花功夫，不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫工作力度，为夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利作出积极贡献。

草木蔓发，春山可望。决战决胜脱贫攻坚，人才是第一资源。

贵阳市人社系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，坚决落实省委省政府、贵阳市委市政府的各项决策部署，下足绣花功夫，不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫工作力度，为夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利作出积极贡献。

精准发力打好就业扶贫组合拳

就业扶贫工作是当前贵阳市人社工作的重中之重，全市人社系统充分发挥职能优势，不折不扣地落实好就业扶贫相关政策，精准发力，切实帮助贫困劳动力实现就业创业。

贵阳市利用现有资源，因地制宜，在市场优势突出、产业基础较好、群众需求强烈的区域建立就业扶贫基地、就业“扶贫车间”，为农村劳动力开发就地转移就业岗位。

花溪区立足民族民间工艺品资源丰富的实际，在青岩镇龙井村布依刺绣坊、黔陶乡贵阳黔益度文化发展有限公司培训基地和燕楼镇旧盘村村委会建立就业“扶贫车间”，引导闲散劳动力从事苗绣、布依刺绣、十字绣、绘画、玫瑰糖加工等地方特色民族家庭手工业制作，解决贫困户就地就近就业问题。

开阳县以乡镇为主体，以企业为平台，以产品加工为切入点，通过免除房屋租赁费用等相关优惠政策，积极引进开阳县流合大山手工艺品制作有限公司、开阳县穿靓服装有限公司等劳动密集型企业落户乡镇，通过“生产合作、信用合作、供销合作”模式，实现企业和农村劳动力双赢。

同时，一方面大力引进外面的成熟企业到乡村开办代工厂、“扶贫车间”，另一方面鼓励创业，邀请本地在外务工、创业的成功人士回乡创业，回馈家乡，带动本土劳动力就业。

此外，针对劳动年龄段内建档立卡贫困劳动力、低收入人群、就业困难人员和农村富余劳动力，因文化程度低、身有病残、需照顾家庭等客观原因无法实现外出转移就业的实际，贵阳市积极探索以“居家就业”为载体的就地就近转移就业脱贫模式，利用黔粹行、五彩黔艺等少数民族工艺品品牌，通过企业代收模式增加贫困劳动力收入。“居家就业”让贫困劳动力既能照顾家庭，又实现了脱贫，营造出劳动宝贵、和谐向上的正能量氛围。

强化就业服务，推进精准扶贫，是建立就业扶贫长效机制的时代要求。贵阳市人社系统充分依托“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，在每年春节后农民工返乡高峰期，采取市与区（市、县）联动，开展“全市联动返乡农民工专场招聘会”“‘春风行动’暨返乡农民工专场招聘会”“‘春风行动’暨返乡黔籍人才专场招聘会”“‘雁归兴贵’促进农民工返乡创业”等专场招聘会。同时搭建“贵州省东莞劳务协作服务站”，把为贵州籍务工人员服务的触角延伸到沿海经济发达地区，促进全省劳动力转移就业。

多形式多渠道推进技能扶贫

古人云：“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”技能扶贫对贫困户来说，是脱贫致富的有效途径。贵阳市坚持“扶技”“扶业”和“扶志”相结合，实现了从输血式扶贫向造血式扶贫转变，从“授人以鱼”到“授人以渔”转变，切实增强了贫困群众的脱贫技能。

韦鸿宁（左）走访慰问修文县阳桥村把碑组建档立卡贫困户 。（贵阳市人社局供图）

贵阳市人社部门把“居家就业”项目与全员培训工作相结合，对居家就业人员进行有针对性的技能培训，让“扶贫车间”、扶贫基地企业有可用的人力资源，也让居家就业人员实现稳定就业。同时，突破原有的培训目录工种，结合全市休闲农业开发了乡村旅游“培训包”，更好地提高了贵阳乡村旅游接待品质，促进村民经济收入增长。

比如，清镇市结合实际，在少数民族乡镇开展雕刻、刺绣等手工艺专业培训；在以旅游、餐饮业发展为主的乡镇开展中式烹饪、餐厅服务等专业培训；针对红枫湖周边发展的民宿产业开展乡村旅游、前厅服务、客房服务等专业培训。

最新数据显示，2019年第一季度贵阳市完成农民综合素质提升培训82158人次；完成农民就业技能培训11773人次，其中转移劳动力培训6889人次，劳务输出培训3477人次；完成建档立卡贫困户培训500人次；完成易地扶贫搬迁培训129人次。

高标准示范助力脱贫攻坚

当前，贵州正如火如荼开展抓党建促脱贫“春季攻势”专题培训，不断汇聚夺取脱贫攻坚战全面胜利的磅礴力量。作为省会城市，贵阳以高度的责任感和使命感，高标准为全省人社系统扶贫工作作示范做表率。

主动对接，全面合作促帮扶。一是由贵阳市领导和市人社局领导带队，先后赴六盘水市、毕节市、遵义市、安顺市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州8个市（州）开展劳务协作洽谈，围绕共建共享共赢思路，在就业扶贫、农村富余劳动力转移就业、贫困劳动力全员培训等方面开展深度交流合作，实现优势互补。利用贵阳市大市场、大就业的优势开展深度交流合作，建立就业培训合作平台，吸纳全省贫困劳动力向中心城市转移就业。

二是针对各兄弟市（州）就业扶贫存在的困难和急需解决的问题，着力从搭建点对点用工信息平台、协助兄弟市（州）提高技能培训水平、推进校校合作、畅通高层次人才信息渠道、吸纳兄弟市（州）富余劳动力转移就业五个方面提供帮扶。

三是与8个市（州）分别搭建了信息共享平台，实现岗位信息、贫困劳动力就业信息、贫困劳动力技能培训信息互通共享。

为抓具体抓深入，贵阳市人社局还印发了《贵阳市关于进一步加大对外就业扶贫助推全省脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，结合每年受帮扶贫困县农村劳动力培训需求，通过培训师资、技能培训帮扶，提升农村劳动力就业能力，实现转移就业和稳定就业；通过干部业务培训，提升人社队伍脱贫攻坚能力；结合每年受帮扶贫困县农村劳动力转移就业需求，提供就业岗位15万个，助力就业脱贫。