刘学贵

【摘 要】改革开放以来，我国民办高校经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分。进入新时代，创新创业教育已经成为国家战略，成为一种教育思想和教育方法，为民办高校转型发展提供了契机，必将引领民办高校教育教学改革向纵深发展。

【关键词】国家战略；教育思想；契机；引领发展

改革开放以来，我国民办高校经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，民办高等教育已经成为我国高等教育的重要组成部分。但总体上看，民办高校办学实力仍然薄弱，在日益激烈的高校竞争中仍然处于弱势地位。进入新时代，民办高校深化创新创业教育改革，加强内涵建设无疑是实现弯道超车和跨越式发展的重大战略举措。

一、创新创业教育是国家战略

2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出，要在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态。2015年3月，《政府工作报告》指出：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级；推动大众创业、万众创新。2015年5月，国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号）开宗明义：深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。《意见》站在提高人才培养质量的战略高度，把深化高校创新创业教育改革作为推进高等教育综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念促进学生全面发展，提升人力资本素质。

2015年以来，国家相继出台关于深化高校创新创业教育改革的文件10余项，极大地促进了高校创新创业教育迅猛发展。2018年9月，《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）要求，把思想、认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，为高校打造双创教育升级版吹响了号角，是新时代高校深化创新创业教育改革的指南。创新创业教育已经成为我国实施创新驱动发展的国家战略，对民办高校来说是一个千载难逢的战略机遇。

二、创新创业教育已经成为一种教育思想

起源于西方发达国家的创新创业教育拓展了大学生素质教育的思想和路径，初步形成了一套理论体系和教育方法，已经产生了巨大的社会生产力，必将对社会生产和生活产生深远的影响。创新创业教育以增强大学生创新创业意识，提高创新创业能力为核心，立足学生可持续发展和全面发展，是对现有人才培养体系的重塑。创新创业教育不仅是大学生创新创业能力的开发，更是创新意识、法律意识、成本意识、团队意识、风险意识、劳动意识和社会责任意识的培养与提高，融德育、智育、体育、美育和劳动教育于一体，完全契合我国高校人才培养的根本要求。创新创业教育要求高校不断推进教育教学思想和方法改革，打造创新创业教育生态，完善人才培养方案和质量标准，创新人才培养机制，重构课程体系，改革教学方法和考核方法，改革学籍管理制度，提升教师教育教学能力，强化实践训练，使创新创业教育成为推进高校教育教学改革的突破口，最终成为经济和社会发展的“引擎”。它绝不是简单地对现有课程体系的补充或完善，不是在人才培养方案中增加几门创业教育课程而已，而是一种重构。

三、创新创业教育为民办高校转型发展提供了契机

民办高校转型发展是推进中国高等教育供给侧结构性改革的需要。我国现有普通本科高校1000多所，但结构不尽合理，培养理论型、学术型人才的高校比较多，培养技术技能型的高校比较少，同质化现象十分严重。部分民办高校人才培养特色不鲜明，重理论，轻实践；学科专业设置盲目满足考生和家长要求，脱离社会实际；科学研究重学术，轻应用；师资队伍重学历，轻实践经验和能力；校企合作育人缺乏制度保障，流于形式较多；毕业生就业率不高，就业质量偏低；部分高校依然面临生存危机。民办高校向应用型转变已经成为我国高等教育结构深度调整的开端，是高等教育大众化阶段我国高等教育走向多样化的里程碑。2015年3月，《政府工作报告》提出，要引导部分地方本科高校向应用型转变；2015年10月，教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，鼓励地方普通本科高校向应用型转变；2016年3月，《政府工作报告》中再次指出，要提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。近几年，国家和各地方政府相继出台了一系列深化高等学校创新创业教育改革的政策，形成了大众创业万众创新的生态环境，客观上推动民办高校尊重教育规律，在办学定位、人才培养方案、学科专业建设、教育教学方法、人才培养模式、考核评价标准等方面深入变革。民办高校必须善于抓住创新创业教育改革发展带来的契机与东风，切实转变观念，并落实到行动上，全面转型，形成特色和优势。

四、创新创业教育引领民办高校教育教学改革向纵深发展

相比公办高校，民办高校体制更活，路径更广，可以做到“醒得早，起得早”，可以抓住创新创业教育的大环境引领教育教学改革向纵深发展。关键是要构建立体创新创业教育生态系统。从以下几方面思考：一是转变教育理念。不仅要求教师，更要求学校高层，完成从就业驱动型教育向双创引导型教育的转变。二是坚持顶层设计。建立创新创业教育改革组织领导机构；根据社会经济发展需求，重构人才培养方案；改革考核评价制度，建立师生主动参与创新创业教育的政策机制；改革科研成果转化奖励制度，促进科技成果向生产力转化；改革学籍管理制度，推行创新创业教育学籍卡；探索创新创业教育学分制度，建立学生第二成绩单。三是创新培養模式。建设实践基地，建立与德智体美劳相融合的大学生创新创业实践实训平台，满足双创实践“全覆盖”的需要；开展创业实践，实训实习的课时占专业教学总课时的比例达到30%以上；改革教学方法，全面推进案例教学和项目教学，扩大学生学习自主权。四是构建师资队伍。专职与兼职相结合；培训与自学促提高。通过教学评价、绩效考核、职务（职称）评聘、薪酬激励、校企交流等制度改革，增强教师提高实践能力的主动性、积极性。五是自主建设课程。构建创新创业教育课程体系，试点部分专业课程向创业课程转化；建立普适课程、提高课程和精英教育课程群。六是坚持需求导向。推进校企合作，校地合作，构建有利于地方和高校共同发展的创新创业生态大环境。

【参考文献】

[1]李克强在2014夏季达沃斯论坛开幕式发表致辞.中国新闻网，2014年09月10日

[2]李克强.政府工作报告（全文）[Z].2015-03-16

[3]李克强.政府工作报告（全文）[Z].2016-03-17

[4]国务院办公厅.关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见[Z].2015-05-13

[5]国务院.关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见[Z].2018-09-26

[6]教育部、国家发展改革委、财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[Z].2015-10-23