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精准扶贫与“扶志”、“扶智”相脱节研究

2019-06-01李培良杨如松

智富时代 2019年4期
关键词:扶志扶智扶贫

李培良 杨如松

【摘 要】注重扶贫同扶志、扶智相结合,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会是新时代的发展目标,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺,决胜全面建成小康社会,需要在精准上下功夫,不仅要扶贫更要“扶志”、“扶智”。本文以横梁乡为例,就扶贫与扶志、扶智相脱节问题进行探讨。

【关键词】扶贫;扶志;扶智

注重扶贫同扶志、扶智相结合,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会是新时代的发展目标,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党的庄严承诺,决胜全面建成小康社会,需要在精准上下功夫,不仅要扶贫更要“扶志”、“扶智”。本文以横梁乡为例,分析扶贫与“扶志”、“扶智”相脱节问题。

横梁乡位于古浪县东南部干旱区,属古浪县贫困乡之一,东接干城乡,南依天祝县,西连黄羊川,北邻民权乡,十条公路横穿全乡,地势南高北低,沟壑纵横,地势复杂,全乡总土面积约229.5平方公里。耕地面积46211.3亩,人均2.7亩,海拔在2200米到2794米之間,年降水量250mm左右,全乡辖14个村民委员会,其中贫困村12个,非贫困村2个,有51个村民小组,1378户5855人。

一、扶贫与“扶志”、“扶智”相脱节现象

(一)思想认识不到位、缺乏自立自强

部分贫困户过度依赖扶贫政策,缺乏独立精神。比如有些家庭已经达到脱贫条件,却不愿脱贫,还有些家庭没有评上低保户、建档立卡户的争着评,评上的比谁得到的好处多。李某今年已经38岁,身体健康,具备劳动能力,因家庭收入低,住宅为土坯房,被村上认定为精准扶贫户,享受低保。乡、村帮扶工作为他出谋划策发展产业,但李某以各种理由推诿,不发展产业、不外出打工,整天无所事事,只依靠低保金、临时救助等政策生活,县乡村扶贫帮扶干部多次劝说无果,李某还理所应当的讲,国家会帮助脱贫。典型的思想认识不到位,不思进取。

(二)思想落后、缺乏感恩之心

部分贫困户思想认识落后,缺乏感恩之心只知索取。认为扶贫攻坚是政府和扶贫干部的事,出现被动脱贫、坐等脱贫、不愿脱贫的现象。有些不符合条件的非贫困户相互之间攀比,对自己没有纳入低保或建档立卡户耿耿于怀。马某已于2015脱贫达到小康,但他仍然申请低保,由于他已脱贫没有被评为低保户。因此,他经常发牢骚说,他没有享受到国家任何政策,没有得到过国家一分钱,还拐弯抹角的说共产党,骂共产党的干部,属于典型的思想认识差距大。

(三)思想保守,缺乏文化知识

部分贫困户年龄偏大,思想保守,文化低、技术落后,不愿接受新事物,也及受不了了新事物,自主发展产业的积极性不高,同时对各级帮扶干部提出的产业发展思路缺乏信心,怕投资,怕失败,顾虑重重,自己发展产业又无从下手,没有发家致富的思路和本领,贷款发展产业更从无谈起,张某,今年58岁,属于建档立卡户,帮扶干部多次提出贷款发展养殖业,并有技术人员给他上门服务,可他宁愿守着几亩靠天饭的山地,宁愿从事苦力,也不愿贷款发展产业,甚至还认为帮扶干部提出的这些建议是在害他、骗他。由于没有文化、害怕亏本、害怕无利润、看不到发展产业带来的好处,对生活缺乏信心,对国家政策缺乏信心。同时对各类针对贫困户开展的劳动技能培训存在质疑,认为参加培训耽误自己挣钱时间,参与的积极性不高,主动性不够,不能很好的达到预期培训的效果。

(四)思想野蛮,缺乏法律意识

还有一小部分贫困户在平时的生活中,言行举止野蛮,不讲道理,不明事理,甚至触犯了法律法规,自己还不知道。郭某,在移民安置搬迁过程中,为了达到要一套兜底户的住房目标,在村委、乡政府办公室大吵大闹,动手拍打办公桌,手指工作人员,口出不文明言语,县乡村帮扶干部解释说明他不符合政策,可他都听不进去,非要达到自己不合理的诉求;平时生活中,动不动就和邻里争吵、谩骂,甚至大打出手;并经常聚众赌博,严重违反行政治安管理。

二、对于扶贫与扶智扶志相脱节的应对对策

(一)教育扶贫,增强内动力

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会要求贫困人口要有产业,要有发展持久力,不仅要扶“今天”,更要扶“明天”。让贫困家庭接受良好的教育,是提升发展内动力有效措施,尤其是对于贫困家庭的孩子更要接受良好的教育。政府各级部门要加大资金投入,采取奖、免、补、助、贷、减等方式,确保每个孩子在各教育阶段上得起学,绝不让一名孩子因为贫困失学,不让孩子输在起跑线上;同时加强贫困群众的技能培训,因人按需配菜,做到“需要什么,培训什么,缺什么,补什么”,达到量身定制、量体裁衣。

(二)“志智双扶”,增强“造血”功能

扶贫先扶志,扶贫必扶智。简单讲就是扶思想、扶观念、扶信心、扶知识、扶技术、扶思路,帮助贫困群众树立脱贫致富的斗志、勇气和能力。如果扶贫不扶志、不扶智,就可能出现扶不了贫或知识匮乏、智力不足等现象,甚至出现返贫现象或代际传递,最终不能从根本上摆脱贫困。要打赢脱贫攻坚战,就要帮助贫困群众提高认识,更新观念、唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。加强产业引导,增强发展活力,建立以日光温室、养殖暖棚、特色林果业等为特色产业发展体系。采用“龙头企业+合作社+贫困”开展牛产业,加入合作社重点种植辣椒、茄子、西红柿等反季节蔬菜和规模养羊、养猪等养殖业,并做好产品的销售工作。

(三)加大宣传力度,树立典型示范。

帮扶干部要走进群众贴近生活,采用群众容易、乐意接受的宣传方式,如利用乡村大舞台采用民歌、相声、小品等艺术形式,开展宣传教育,不断扩大扶贫政策宣传的覆盖面,像对待自己家人一样入户开展宣传活动,不断扩大扶贫政策宣传的覆盖面,让贫困户知晓政策,熟悉政策,运用政策,营造人人参与脱贫的良好氛围;同时大力塑造和宣传“第一书记”、优秀驻村工作队队长,致富带头人、产业扶贫先进典型等,让广大贫困群众感受到扶贫工作的红利,积极参与到扶贫攻坚工作中。如李某43岁,横梁乡下条村人,为横梁乡致富带头人。他从2016开始发展养殖业,养殖猪80头,羊100多只,2017年响应政府号召,搬迁至移民区,参与“企业+合作社+贫困户”养牛项目,年收入达到20多万。

精准扶贫、精准脱贫就是要对症下药,注重扶贫与“扶志”、“扶智”相结合。横梁乡近年来在政府移民搬迁扶贫脱贫工程中,加强思想建设,注重扶贫与“扶志”、“扶智”相结合,注重产业培育,依托政府平台,加入合作社,发展种植养殖产业,积极修建日光温室,定植茄子、西红柿,辣椒等蔬菜,积极修建养殖暖棚,开展羊产业。同时按照“三变”改革要求,实施“企业+合作社+贫困户”的养殖模式,参与直接分红或采用公司+农户贷款养牛模式,养牛收益为每年1000元/头。通过一系列的方式,带动贫困户增加收入,实现稳定脱贫。这种扶志与扶智相结合,“扶志”就是要把贫困户自己主动脱贫之志气“扶”起来,“扶智”就是强化职业教育,农技推广,培养有职业技能的新型农民。扶志与扶智相结合,坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚,扶志与扶智相结合,贫困户才能自力更生,更好地实现稳定增收。

【参考文献】

[1]扶智拔穷根 激发内驱力[N]. 吴扬雪,黄叶玲. 钦州日报. 2018-11-22 (002)

[2]扶德扶志扶智 改变“等靠要”[N]. 赵万山. 兰州日报. 2017-12-22 (002)

[3]扶贫扶智 教育先行[N]. 马霞,马健. 民族日报. 2017-12-26 (001)

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