张瑞凌

【摘 要】随着社会经济的进步发展，我国的小康社会建设进程也逐渐加快，但是当前乡村地区存在的落后状况给当前的社会经济建设带来了一定的阻碍，面对当前现状，党的十九大报告从战略上全面部署了党在新时代决战全面建成小康社会和推进社会主义现代化建设的重大工作，其中实施乡村振兴战略和坚决打赢脱贫攻坚战成为全党工作的重中之重，乡村振兴和脱贫攻坚的主要对象都是人民群众，而脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，打好脱贫攻坚战才能够化解发展不平衡不充分突出问题，促进乡村振兴战略的顺利实施。基于此，本文阐述了实施乡村振兴战略的必要性，分析了脱贫攻坚战为何是实施乡村振兴战略的优先任务，最后提出了坚决打赢脱贫攻坚战推动乡村振兴战略顺利实施的建议。

【关键词】脱贫攻坚战；乡村；振兴战略

改革开放以来，我国的贫困问题已经通过脱贫扶贫工作的开展得到了较大的缓解，贫困户的产生率也已经大幅度的降低，但是随着城市经济的快速发展，大量青壮年劳动力进入城市务工，乡村地区的发展逐渐出现人才不足、发展缓慢的问题，甚至一些地区滞留大量的老人，发展状况不容乐观，因而我国也充分认识到脱贫扶贫工作本身存在“越往后越难” 的特点，加大对“困难户”、“典型县”的扶持，打好脱贫攻坚战，推动乡村振兴战略的实施。

一、实施乡村振兴战略的必要性

（一）实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大战略部署

2018年中央一号文件，以落实乡村振兴战略为主题，对中国特色社会主义乡村振兴道路进行了长远布局。面对着经济发展的大趋势，中央经济工作会议和中央农村工作会议也都对实施乡村振兴战略提出了新的要求，各地区都在紧锣密鼓的实施乡村振兴战略，紧随党中央的前进道路。因而必须要重视党中央做出的重大战略部署，将实施乡村振兴战略作为党和政府工作的重中之重，在全国范围内进行贯彻落实。

（二）实施乡村振兴战略，是缩小城乡差距的重要举措

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”因而我国在未来的经济发展以及社会建设的过程中更加要注重发展不平衡不充分问题的解决，全方位的满足当前我国巨大人口数量的生活物质需要，使人民群众的生活环境变得更加的民主、法治、公平、正义、安全。当前随着城市化进程的不断加快，城乡差距不断拉大，城乡发展的不平衡也逐渐成为我国社会建设中最大的不平衡问题，而边远乡村和山区发展的不充分也成为我国社会建设中最大的不充分问题，因而必须要实施乡村振兴战略，坚持城乡协调融合发展，不断促进乡村地区的发展，改善乡村地区的落后状况，缩小城乡差距。

二、脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务

（一）脱贫攻坚与乡村振兴的目标具有一致性

乡村振兴战略的实施主要就是解决当前乡村地区发展过程中存在的农民、農村、农业“三农”问题，以便能够促进城乡社会平衡发展和乡村充分发展，从而营造出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的乡村新气象。脱贫攻坚战主要就是实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均可支配收入增长高于全国平均水平等目标。基于此可以发现脱贫攻坚战与乡村振兴战略的实施的目标具有一致性，其中脱贫攻坚战的大项更是为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。

（二）脱贫攻坚的多维贫困治理契合乡村振兴的发展需要

脱贫攻坚具有多维贫困治理特点，工作过程中包含收入增加、人力资本提升、生态保护、基本权利保障等多个维度，而乡村振兴战略的实施也正是涵盖了经济、文化、社会、生态等多方面，因而脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，只有打好脱贫攻坚战才能够在现代农业产业体系的构建、新型农业经营主体的培育中获得基础保障，最终实现乡村振兴战略的顺利实施。

三、坚决打赢脱贫攻坚战推动乡村振兴战略顺利实施

（一）脱贫攻坚战的实施思路

1、坚持脱贫攻坚目标任务和脱贫标准

坚持脱贫攻坚目标任务和脱贫标准就是要在实际工作的开展中严格按照规范进行，避免消极拖延的情况发生，同时还要紧抓工作重点，在加强对贫困县贫困村的支持力度的同时也要对非贫困县和非贫困村适当给予支持，全方位的进行脱贫扶贫工作。再就是工作开展过程中要一切从实际出发，坚持脱贫标准不动摇。

2、坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

脱贫攻坚战的实施不仅仅是帮助贫困人民走出贫困，还需要有加强对基层组织的建设，提高基层管理水平，因而要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加强各方面的工作落实、政策落实、资金落实，为脱贫攻坚战提供坚实的基础。

3、着力提升脱贫攻坚管理水平

脱贫攻坚的实施过程还需要不断提升管理水平，一是可以完善扶贫资金使用管理机制，提高资金的使用效率；二是可以加强考核评估和督查巡查，规范工作行为；三是可以加强脱贫攻坚干部培训工作的实施，引导领导干部树立正确政绩观，提高基层干部脱贫攻坚能力。通过以上措施不断提升脱贫攻坚管理水平，提高脱贫攻坚的实施效果。

（二）在脱贫攻坚中推进乡村振兴战略

1、提高乡村地区的发展活力

完善农村基本经营制度，推进农村土地制度改革，深入开展农村土地承包经营权确权颁证登记工作，引导贫困群众有序流转土地，使资源变资产、资产变资本、资本变资金，从而让乡村群众有更多的财产性收入，不断提高乡村地区的发展活力。

2、推进乡村地区的就业创业

开展新型职业农民培养计划，利用人才培训和新型农业经营主体培育工程全面提升乡村群众们的科学文化素养、科技致富水平和自我发展能力，让其有更多的就业机会和创业能力，促进乡村地区经济发展的多元化。

3、拓宽乡村地区的增收渠道

要根据乡村地区的实际情况来提高其资源利用率，因地制宜发展绿色生态经济，利用休闲农业、观光农业、旅游农业等拓宽乡村地区的增收渠道，让贫困地区既有产业，又有就业，提高乡村地区的发展信心。

四、结语

综上所述，城乡差距的拉大以及贫困乡村的存在都已经成为当前我国社会经济发展以及小康社会建设的阻碍，虽然改革开放以来我国的脱贫扶贫工作势头良好，但是城市化进程的加快也更多的暴露出当前乡村地区不容乐观的发展状况，乡村振兴战略的实施是对未来经济社会发展规律和农村转型发展的方向进行的科学部署，是缩小城乡差距，解决不平衡问题的重要途径，其中脱贫攻坚战更是实施乡村振兴战略的优先任务，只有打赢脱贫攻坚战才能够保证小康社会成果的全覆盖、满足农民对美好未来的幸福感，从而不断推动乡振兴战略的有效实施。

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