舒成刚

【摘 要】本文结合企业基层队伍教育管理工作的重要性分析，对发挥基层党组织战斗堡垒作用、形成优胜劣汰的岗位竞争机制、完善科学严谨的管理制度、强化职工的激励和约束等加强企业基层队伍教育管理工作的对策措施进行了探究。

【关键词】油田企业；基层队伍；教育管理

油田企业基层队伍是企业发展的根据，也是企业发展的动力和活力源泉。特别是油田企业基层地点分布分散、点多面广的特点，造成基层队伍较为分散，如果不能提升教育管理水平，很难提升企业整体的质效。因此，有必要高度重视基层队伍教育管理工作的重要性，采取有针对性的措施，加强基层队伍教育管理工作。

一、油田基层队伍教育管理工作的重要性

（一）加强基层队伍教育管理是确保企业持续健康发展的现实需要

当前，在经济发展“新常态”、国际油价低位震荡的行业发展形式下，石油企业发展面临严峻的挑战，要实现科学快速、持续健康的发展，仅靠职工良好的工作态度是不够的，必须要求企业整体上形成一种健康和谐、团结向上的发展氛围。但是，在社会主义市场经济不断发展，以及油田企业改制步伐加快的时代背景下，社会思潮和利益关系复杂，石油企业很难满足全体职工个性化的利益诉求，特别是油田基层职工分散、在外的特点，工作条件较为恶劣，受改制和历史遗留因素影响，存在多重身份的人员，这些不同思想、素质、经历的职工在一起，利益诉求各不相同，进行集中统一的管理，难度非常大。而如果基层职工思想基础不统一，就不能拧成一股绳、团结协作的工作。所以，通过加强基层职工教育管理，就能统一职工的思想基础和价值追求，为企业持续健康发展营造和谐的工作氛围和积极向上的工作态度。

（二）加强基层队伍教育管理是继承油田优良传统的必然要求

我国石油工业的发展史，就是一部艰苦奋斗史，老一辈油田人在长期的发展中形成了一系列宝贵的精神财富。但是，随着形势的发展，基层职工的传统精神有所淡化。通过开展有效的基层职工队伍管理，强化职工艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取等优良精神，不仅能继承和发扬油田的优良传统，还能为油田职工的个体发展奠定思想基础，并能为职工的工作行为提供约束性的规范，让职工明确该干什么、不该干什么，并有针对性的激励和引导职工，调动职工的工作热情，提升工作积极性。

二、加强基层队伍教育管理工作的对策措施

（一）发挥基層党组织战斗堡垒作用

要以我们开展的系列党内教育活动为契机，加强基层党支部领导班子建设和规章制度建设，落实好三会一课、基层组织生活等制度，认真开展好示范支部、模范党员等评选活动，确保基层党支部领导班子、党员队伍、工作机制、工绩和群众评价都为“好”，特别是在选优配齐领导班子的基础上，要落实领导班子带班工作、深入基层调研走访、帮助职工化解困难等工作措施，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥好基层党支部的战斗堡垒、基层党员的先锋模范以及基层党务干部的示范带动作用，促使全体基层人员学业务、懂技术，增强全体人员的创新能力、自我约束能力和对企业的荣誉感、责任感，更加积极主动地投身服务企业发展中去。

（二）形成优胜劣汰的岗位竞争机制

新形势下，加强基层队伍管理，就要避免“干多干少一个样、干与不干一个样”等不良现象，坚持市场经济的客观规律，落实好岗位责任制和考核激励机制，坚持对职工进行公平公正的绩效考核，让职工劳有所得、多劳多得，形成一种良性竞争氛围。对关键岗位和重要施工环节，要落实竞争上岗等制度，为职工创造公平竞争的良好环境。特别是薪酬制度设计上，要注重优化薪酬结构，按公平性、竞争性和激励性，并强化薪酬的动态性，注重职工薪酬与创造的业绩和单位效益挂钩，定期进行考核，激发职工的危机意识。同时，要为职工成长成才、技能提升创造条件，健全职工学习机制，为职工提供学习和岗位成才的规划、师资等条件，组织开展技能比武、岗位竞赛等活动，并加强对职工操作规范、安全规范等规章制度的学习，打造一支业务精湛、作风优良、有序竞争的基层干部队伍。

（三）完善科学严谨的管理制度

当前，油田企业现代企业制度逐步完善，制度的多少已经不能简单地评价管理的优劣，制度繁多虽然可以面面俱到，但易增加管理成本；而简洁的制度虽然可以简明扼要、降低管理成本，但易出现管理漏项的问题。所以，要坚持根据基层队伍管理实际需求，优化梳理管理制度，注重加强制度执行情况检查。特别是突出岗位责任制的构建与落实，以充实、完善和落实HSE、5S等管理制度为抓手，构建适应现代企业制度和新技术、新设备应用要求的、科学合理的管理制度，明确基层各类人员、工种和岗位的工作标准、流程和规范，实现岗位和人员责任全覆盖，做到岗位有规范、有标准，效果能考核。

（四）强化职工的激励和约束

要坚持以和谐环境为目标，强化党和国家、油田企业的政策法规等方面制度的落实，将计划生育、综治维稳、生活管理、文明创建等工作与职工的绩效考核挂钩，引导职工模范遵守党纪国法和道德规范，坚决杜绝基层单位中打架斗殴、寻衅滋事、封建迷信和各类低俗活动等，确保职工文明、和谐的从事和生活。要注重通过优化考核激励机制，根据目标和人员管理特点，通过多种方式激发职工的创造性和积极性。要在注重将职工行为、贡献与薪酬待遇挂钩的基础上，注重于岗位晋升、职务调整等挂钩，明确选拔基层技术骨干、管理人员的具体标准、流程，形成有利于岗位良性竞争和人才健康成长的选人用人机制，引导职工开展积极有序的竞争。要实行奖惩分明的政策，在对作出贡献的人员进行奖励的同时，更加注重落实违章、违规操作等行为的处罚力度和财产损坏的赔偿制度，通过权、责、利的统一，引导职工积极开展工作。同时，要注重完善基层职工队伍成本、日常行为等公开制度，构建以目标利润为导向的行为引导机制，通过开展群众性基层技术创新、技能竞赛等活动，在营造良性竞争氛围的同时，增强职工积极工作的紧迫感。

三、结论

综上所述，油田基层队伍人员复杂、分布分散，管理难度较大，只有不断创新措施，加强基层队伍人员管理工作，才能更好地发挥基层人员作用，服务油田企业发展。

【参考文献】

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[2]陈静，周峰.浅谈企业文化如何从务虚走向务实——从历史中学管理[J].当代经理人，2005（03）.