何俊雨

【摘 要】我国已经进入经济转型的关键时期，基层政协作为不同时期的重点社会组织，面对新形势下的各项改革工作应进一步开拓范围，明确其重要意义、具体做好和工作要求。站在理论的高度，将政协工作不断下移，注重探索和实践，做好回顾和总结，突破协商民主的核心问题，坚持思路创新、方法创新、格局创新。努力适应经济社会的发展需求和国家宏观战略的需要，工作人员要做好理性的思考和提炼。

【关键词】新时代；基层政协；新途径；重要性

围绕党中央政委中心开展基层政协工作，必须提高政治站位，全面服从党的领导，紧扣党委中心工作，切实维护好民主谏言献策制度，提高党员的履职水平，借助基层党组织发挥团队作用。做到重大事情、重大问题、重大活动纪实向党委汇报，贯彻落实党委的决策部署，带头执行党委作出的相关部署，确保政令畅通。在思想上同心、在目标上同乡、在履职上同责，作出做好的效果。

一、新形势下做好基层政协工作的重要性

2018年是改革开放四十周年，是中国纵深发展取得伟大胜利的时期。面对国际市场的诡谲多变，以及国内社会群众对利益诉求的多样化、文化理念的多样化和民主意念的差异性，基层政协工作面临着各种改革难题。一方面，政协组织具有民主监督的主要功能，适应了经济性常态和城乡一体化建设的进程。另一方面，政协组织集合了社会的各类精英人才，为他们提供了政治参与和纳言进谏的机会，代表了一定的群众性和民主性。而受我国地幅辽阔、民族众多的影响，不同地区的经济水平差异很大，政协工作是否要想基层延伸、向群众靠拢需要视各地区的实际发展状况而定，无法统一部署。要落实习近平总书记对基层政协组织作出的重要指示精神，要懂政协、会协商、善议政，做到知行合一，了解掌握关于民主监督的各项权益。促进政协工作向基层延伸，巩固并发展较为广泛的爱国统一战线。随着城乡进程的不断加快，社会已经出现了一批规模较大且经济实力不错的潜力型城镇，组成了一些新的社会阶层人士，如科技骨干人员、创新技术人员、外资管理人员、自由职业者等，其中涌现出不少民主党派和少数民族的成员。基层政协的统战工作不仅局限于城市，还下至乡镇街道，要拓展领域，顺应新时期的新情况和新变化，高举团结旗帜，促进民主事业的建设。

二、如何做好基层政协工作

当前基层政协工作还存在虚化、缺乏主动性、创造性的问题。在实际调查中，部分乡镇领导人没有深入把握政协工作的要义，理解不透彻，目标不明确，思路不清晰，措施不创新。将政协与地区的经济发展脱离了开来，没有认识到其对党委决策提供有效依据的重要性。一些地区的负责人弱化了职能效应，没有做好新时期的衔接工作，联络工作人员的配备不足，经费保障不落实，一些同志不熟悉政协业务，不了解辖区内的具体事务，在作出判断时也过于模糊，信息掌握不全面，导致乡镇与委员的联系不畅通。

（一）提高政治站位

对于基层政协来说，他们起着承上启下的关键作用。要始终争取上級党委的领导，坚持重大事情及时请示汇报，对于党委安排的工作理应带头执行，并认真落实，不得出现拖延、不履职的情况。要确保政令畅通，对于上级安排的工作应当第一时间组织传达学习，深入贯彻落实主要会议精神。力求尽最大努力，做好工作，取得预期效果。按照党委的相关指示，政协工作要及时跟踪并服务，坚持做好党委的参谋，出好主意，全力解决群众难题，成为上下级的沟通桥梁。重点围绕新兴产业和科技型产业开展调研视察工作，在搞功能区规划时做好产业化定位，坚定创新驱动，政务服务的基本路线，重视生态环境保护、教育卫生等关系民生福祉的话题，要确保社会和谐安泰。落实牵头领导、责任单位和工作的完成时限，有序推动政协政治工作的发展。

（二）提升履职能力

政协工作人员应发挥团队作用，注重一线的调查研究，围绕为人民服务这一中心，服务大局，助推产业发展。要吃透地方发展难题和关乎民生的问题，找准问题，落实检疫。借鉴国内外城市的优秀管理经验和做法，按照市政协的具体要求，结合城镇建设实际，进一步健全并完善政协常委联系群众的工作机制。探索并建立全套专业化工作机制，利用好政协智库资源，聘请专家建设高质量的服务团队，带动团队进行科研创新，发展绿色、生态、文明的产业，让市民共享城市发展带来的成果。

（三）构建管理新模式

新形势下的政协工作，要统一管理、纵横联系，实行全方位履职的新模式。县市区的政协部门要统一委员，规范管理，出台各项管理方案，定期组织委员参与大调研和集体会议。纵向联系委员，通过专题会议督促委员履行职能。横向联系本辖区的委员，重要会议活动应邀请政协委员到场参加，以此推动地方经济、文化、社会、产业的发展。及时收集社情民意，同时要为党委撰写高质量的提案，以便了解下层的详实发展资料。丰富活动载体，基于多层次、全方位的角度发挥政协委员的主体作用。

（四）健全组织机构

省市要做好乡镇街道的领导班子换届工作，及时下达上级指示精神，以稳健的形式明确政协联络工作的人员调配，并任基层政协联络组组长，专门负责政协联络工作，明确责任归属。配备素质高、能力强的兼职人员，把握常态化工作任务。乡镇街道要主动与政协委员联系，撰写提案制度，反映最新的社情和民意。完善考评机制，规范基层工作，做好年度预算，将政协工作的经费统一纳入财政体系，适当弥补城镇活动开展经费不足的缺口。县区要积极探索新形势下的考核机制，明确管理目标，与本地绩效考核机制联系起来，按一定比例折算为省市区对乡镇的考评成绩。要对联络出色、工作严谨的工作人员给予表彰，对不负责、不履职、群众不满意的应通报批评。

（五）畅通联动渠道

要畅通委员联系渠道，加快社会经济文化服务体系的建设，为民主会议搭建更好的协商议政平台，加深与省市政协的联系。通过定期走访，组织委员开展调研互动，每个街道可定期提交一份集体议案，质量高、有代表性的议案可作为大会的发言材料。鉴于当前基层政协联络人员不了解政协实际工作的情况，市政协要加大培训力度，分期分批次地对分管领导、部门负责人、兼职人员展开培训。有的放矢地选择培训内容，开拓工作人员的视野，增长见识。积极建立基层政协工作创新的试点，制定年度工作计划，创新工作举措，给委员提供良好的履职条件。鼓励试点单位创立品牌，展示特色，形成接地气的经验，有力推动政协工作向基层靠拢。

（六）坚持政府工作

搞好一线调研是政协组织的基本功，是助力政府工作的重要手段。基层政协要发挥好助推器的作用，围绕政府工作展开战略性、全局性的工程和项目，提出切实可行的建议。利用视察、民主评议和监督管理等形式对部门进行管理，实事求是地提出批评意见，改进工作策略。工作人员要主动参与政府事宜，如经济建设、社会发展等，积极招商引资，做到微观与宏观相得益彰。

三、结论

为群众服务是基层政协工作的根本宗旨。要始终把群众利益作为出发点和落脚点，紧密围绕群众关心的利益话题，关注住房、就业、教育、医保等信息，将其作为议政谏言，发挥政协上通党委政府、下通社会各界的纽带作用。全力协助政府做好顺民意、解民忧、惠民生的工作，为推进经济社会的发展减少阻力，增长动力，形成合力，为开创政协工作新局面，建设和谐美好新中国而作出卓越贡献。

【参考文献】

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