杜育英

【摘 要】习总书记在全国国有企党建工作会议上的重要讲话强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，概括来讲就是要“坚持五个‘从严，落实五大机制，切实发挥五大保障作用”。

【关键词】党建工作；企业发展；保障；意义

一、如何做到思想從严，落实工作机制

（一）严加强理想信念教育，主动占领意识形态阵地

作为党的基层组织必须加强对意识形态工作的领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责，加强党的思想理论宣传教育，坚持不懈强化理论武装，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，主动占领精神高地。把坚定理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略性工程来抓，教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。将解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工，紧密结合企业改革发展的难点、职工关注的焦点，做好人文关怀和心理疏导，强化理论研讨、政策宣讲，为职工答疑解惑、排忧解难。

（二）严规范党内政治生活，净化党内政治生态

要增强各级党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“五个必须、五个决不允许”。积极开展批评与自我批评，领导干部坚持过双重组织生活，坚决做到讲政治、守规矩，强化组织观念，做到“四个服从”，自觉向中央基准看齐，以党章党纪党规为准绳，自觉贯彻中央决策部署，确保方向不偏离、思想不抛锚、工作不掉队。

（三）坚定目标，凝聚集体智慧和力量

要按照四个全面战略布局，围绕企业追赶超越的思路和转型发展的布局，强化形势政策教育。积极宣讲政策、研讨对策，积极选树先进典型，开展创先争优和学习对标，积极弘扬追赶超越精神，带领全体干部职工勇于实践、创新实践，勇于追梦，敢于圆梦，做到思想同心、目标同向、行动同步，形成争先恐后、你追我赶的浓厚氛围。

二、如何做到组织从严，健全企业法人的治理机制

实现企业追赶超越，必须坚定不移优化组织设置，健全企业法人治理结构，坚决贯彻党管干部、党管人才原则，加强领导班子、干部队伍、党员队伍和政工队伍四支队伍建设，夯实党支部基础，提高党员发展质量，充分发挥党委政治核心、支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（一）要从严落实党组织职责，从制度上保证作用发挥

认真贯彻落实习总书记关于国有企业党建工作会的重要讲话精神和《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，重点落实好“三个保障”：从《公司章程》上保障。组织做好企业《公司章程》修订工作，在企业章程中明确党建工作基本要求，明确党建工作总体要求、党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等内容。从领导体制上，坚持并完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，党委班子成员与董事会、经理层、监事会成员双向进入、交叉任职。从决策程序上，党委会研究讨论“三重一大”等有关事项作为董事会研究决定的前置程序，董事会或经理层决定重大经营管理事项，必须经党委事先讨论。

（二）要切实加强干部、党员、党务工作者三支队伍建设，集聚人才优势

严把选人用人关，按照习近平总书记提出的国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，选强配优领导团队，营造心齐气顺劲足的干事创业氛围，不断提高选人用人公信度。严把党员发展入口关，，优化党员队伍结构。把好党员发展的程序关、培训关和质量关，严格执行好发展党员实施细则和基本程序，提高党员发展质量，充分发挥支部战斗堡垒作用。要选优配强基层党组织负责人特别是支部书记，提升基层党支部工作的凝聚力和战斗力。持续以恒抓好支部“三会一课”建设，真正使支部成为团结职工的核心、教育党员的学习、攻坚克难的堡垒、追赶超越的先锋。

（三）如何做到反腐从严，落实党风廉政建设的责任制

清正廉洁才能取信于人。实现追赶超越，必须始终严明纪律，各级党组织必须要履行主体责任，做到党委书记不甩手；各级纪监组织要履行监督责任，聚焦主责主业，做到纪委书记不松手；班子其他成员和领导干部要落实一岗双责，做到分管领导不缩手。第一，是要强化对权力运行的全过程、全方位监督。要积极健全党风廉政责任清单，落实领导干部一岗双责，重点加强党政一把手权力运行监督，划出底线，标明雷区，防控风险。要切实落实纪监部门职责，坚持信任不能代替监督，严格执纪监督问责，特别要防止“灯下黑”，从各级领导干部做起，从纪监部门严起，从各级机关管起，以上率下、以身作则。要重点盯住关键岗位和重点领域，特别是在招投标、物资采购、资金管理、基建工程、煤炭销售等重点领域，加大监管力度，完善审批流程，明确职务禁区，堵住管理漏洞，防控廉洁风险。第二，要充分把握运用好监督执纪“四种形态”。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，持续开展党纪政纪法纪学习教育，重点围绕学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，积极开展以案说纪等警示教育活动。立足抓早抓小、抓常抓长，既要常敲警钟常提醒，又要惩前毖后治病救人，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

第三，用好三项机制，构建严管与宽容相结合的干部管理机制。营造“开拓进取、奋发有为”的良好氛围。鼓励激励机制重点解决的是上的问题，要以各级领导班子和中层干部为重点，在评优评先、考核奖励和选拔重用等方面细化激励政策措施，对于在追赶超越中取得突出成绩的，将在收入分配、职务晋升、荣誉表彰等方面给予重奖。要落实好习近平总书记“三个区分开来”的要求，用好容错纠错机制，形成“为担当者担当、为负责者负责”的良好氛围，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向。

三、总结

加强党的建设、坚持党的领导不仅是为企业把关定向的航标，更是助推企业追赶超越的动力，只有不忘初心、继续前进，坚持“严”的标准，树立“实”的作风，积极夯实党建责任，构建五大保障体系，才能将国有企业党建工作的独特优势，转化为追赶超越的发展优势、竞争优势。

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