牛江亭

【摘 要】本文以信息化发展对党建的影响、意义和做法为主要研究对象，探讨了如何深刻认识信息化党建内涵，以及如何加强、完善党建信息化建设。

【关键词】信息化；党建；提升；建议

伴随着社会的进步，信息化发展以前所未有的冲击力和穿透力，深刻地影响和改变着人们的生产生活方式，信息化已成为提升工作效率、强化管理、增强核心竞争力的重要手段和有效途径。当前，世界正处于大发展大变革大调整之中，当代中国正在经历广泛深刻的变革，新知识、新观念不断涌现，新问题新情况层出不穷。

中国共产党作为一个执政60多年，推进改革开发30多年、在世界上具有广泛影响的马克思主义政党，领导中国人民在不断攻坚克难中创造了辉煌业绩，赢得了人民的拥护。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，首次提出“提高党的建设科学化水平”、“推进基层党组织工作信息化”的时代命题，并作出了把信息网络技术运用于党的建设的战略部署。这是我们党顺应国外政党建设新趋势的积极回应，也是适应信息时代新要求，总结运用我党自身建设的生动实践和新鲜经验的必然选择。如何在新的历史时期，不断创新党建工作方式方法，增强党组织执政优势，发挥党组织战斗堡垒作用，使党组织更好地促进社会科学发展，是党组织建设的一项长期艰巨任务。如何按照《决定》精神来推进党的信息化建设，是新形势下以科学方法推进党的建设创新的重大课题。

一、信息化党建的深刻内涵

信息化管理是指以信息化带动工业化，实现企业管理现代化的过程，它是将现代信息技术与先进的管理理念相融合，转变企业生產方式、经营方式、业务流程、传统管理方式和组织方式，重新整合企业内外部资源，提高企业效率和效益、增强企业竞争力的过程[1]。2004年9月，在北京举行的第三届亚洲政党国际会议上亚洲各国党代表建议“充分利用高科技的互联网，使网络成为政党建设和宣传的工具，并为政党间加强交流与合作服务”。信息化党建是党的各级组织顺应信息化的时代潮流，综合利用信息化和相关技术，改革创新党的自身建设和管党治党方式，以保证不断完善党的执政方针，更好地践行党的执政宗旨、增强群众工作技能，进而推动社会发展，促进社会繁荣。

二、信息化对党建工作的影响

（一）信息化对党的执政能力的影响

开展信息化党建应该站在执政兴国的战略高度，以把握时代趋势、推动事业发展为前提，要认清历史方位、把握时代脉搏，不断创新执政思维、完善执政方略、增强执政优势，具体分析党所面临的外部环境，以及党建新要求。当前我国经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，党协调各方面利益关系、化解社会矛盾的压力不断加大，处理好经济社会发展中的复杂矛盾和问题，迫切需要我们加强党的执政能力[2]。信息化对经济社会各方面的影响都是巨大的，将使整个社会步入信息社会，同时，也促进了党的信息化建设步伐，通过党建信息化水平的提高，增强党的社会整合能力、利益协调能力等。

（二）信息化对党内民主建设的影响

信息化对发展党内民主提出了更高要求，同时为发展党内民主、广泛凝聚全党意愿和主张提供了更好条件。我们党来自人民、植根人民、服务人民，巩固和扩大群众基础是党的事业取得胜利的重要保证。信息化党建为我们党沟通社情民意提供了新通道、搭建了新平台，通过建立信息化，听民意、汇民智、聚民心，打造党与人民通畅、充分、有效沟通与互动的稳定通道。借助信息化，可以更便捷地发扬我们党密切联系群众的优势，更好地实践党的群众路线和群众观点，推进党务公开、政务公开，提高党内民主水平。实践证明，运用信息化，可以促进党执政方式的创新，使党群、干群关心更加紧密，使党的领导、人民当家作主和依法治国更容易做到有机统一。

（三）信息化对党的先进性纯洁性的影响

新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、消极腐败的危险更加凸显。信息化党建，可通过充分发挥信息化特殊功能和优势，组织重大主题宣传，开展热点敏感问题舆论引导，形成团结奋进、和谐稳定的社会氛围，使党建工作更好地融入、服务全国工作大局。

三、推进党建信息化工作的几点建议

随着市场经济的不断发展和网络信息技术的广泛应用，信息化已成为一种管理新方式、新途径，这给党建工作带来了新的机遇和挑战。有效运用好这一新手段，积极推进信息化党建向广度、深度拓展，是新时期党建工作的一个现实而紧迫的重要课题。

（一）建设开放统一的党建信息平台

搭建开放统一的党建信息平台，是推进党建信息化的基础。按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，建立一个有党务管理、社会动员、信息发布、学习培训、调查测评、在线服务六大功能的党建平台。依托这一平台，可以有效提升基层党建信息化水平[3]。一是开展全面覆盖的网上支部建设，增强组织导航和信息聚合功能。分类建立网上党支部，为每个网上支部开通了支部情况简介、支部事记、党务公开等栏目。建立党组织导航地图、党组织目录树等。将各基层党组织的电子邮箱与基层党组织书记手机捆绑，开设手机群发功能，及时向基层党组织传递信息，构建基层党组织的信息联系系统。以QQ群、飞信等为沟通桥梁，将党务干部纳入群中，及时向党务干部发布工作信息，组织党务干部开展工作交流，提高党建工作效率。二是开发网上组织生活功能，解决流动党员参加活动难的问题。不同地域的党员可以利用网络视频系统，进入网上会议平台，参加党支部在网上开展的组织活动。三是实行组织关系网上办理，接转审批过程全部在网上审批，解决党员组织关系接转多次往返的问题。四是建立涵盖基层组织结构，党员（预备党员、入党积极分子）动态信息库，支部组织生活（三会一课）及记录，民主评议党员，党员的奖励、处分和考评，支部总结和党建考评，党费缴纳及党组织关系接转等项目的党员党组织管理信息系统，使党的基层组织结构清晰化、党员信息公开化、党务工作透明化、记录规范化。

（二）构建安全有序的信息化党建运行机制

建立安全可靠的网络信息管理维护机制，是顺利推进党建信息化的基础。一是应根据党务工作实际，适当运用信息化手段。应坚持传统手段管理与现代信息技术管理相结合的方式，对不宜在网上开展的党内事务，以及年龄偏大、电脑知识缺乏、网上交流不便的党员，继续运用传统手段来开展工作。对涉密党建信息，可继续采取纸质传输或通过保密专网传输。

（三）利用大网络培育大党建

信息化的最大特征是交流互动。一是要积极整合各级党组织资源，利用大网络培育大党建，实现资源共享。要发挥党群各部门职能作用，不断创新党建管理模式，不断扩展党建网的功能。增强党委工作融入性能力，强化支部书记行政履职能力，提高基层支部的战斗堡垒作用。通过信息化平台，组织开展基层党组织示范群体建设达标、创先争优等主题活动，设置典型事迹宣传专栏，通过网络平台扩大先锋模范引领作用，推进党建标准化，切实增强党组织的凝聚力。二是要有效借助信息化平台，进一步加强党建组织工作的落实、监督和创新，不断推动整体水平再上台阶。在推动信息化进程的过程中，要本着逐级建立，逐步健全的原则，由小变大，由局部变全部。三是要同步做好考核工作，结合工作实际，开发运用有效的考核体系，强化监督检查，让工作亮出来，把工作摆出来，确保考核公开、公平、公正，进一步增强基层党组织工作积极性[4]。

【参考文献】

[1]马誉贤.大力推进信息化建设提升企业综合竞争力[J].船海工程，2012，（3）：128-130.

[2]娄勤俭.积极务实地推进信息化建设[J].中国信息界，科学技术出版社，2012，（8）：6.

[3]冯文龙.企业信息化面临的问题及对策[J].成都大学学报：社会科学版，2002，（1）：20-22.

[4]艾文金.提升党建科学水平的着力点[J].党建生活，2013，（1）：27.