吴静萍

【摘 要】大学生村官培训对于加强大学生村官知识能力建设、提升农村基层组织执政能力具有重要的现实意义。但是，在实践中，培训目标不明确、培训内容针对性差、培训方式枯燥无味、培训师资力量薄弱、培训评估体系不健全等问题制约了培训工作的深入开展，因此应该从明确培训目标、加强培训目标针对性、采取灵活多变的培训方式、加强培训师资队伍的建设、完善大学生村官培训的评估机制等方面着手完善大学生村官的培训工作。

【关键词】大学生村官培训；问题；对策

出于缓解大学毕业生就业压力和城市人才过剩的状况，并且由于农村知识人才匮乏，村干部结构不合理与培养村级干部的需要，基于国家政策导向，加强基层组织政权建设的需要，产生了大学生村官岗位。大学生在大学中四年的学习，虽然拥有了丰富且专业的理论知识，但社会经验相对较少，为了加强大学生村官的能力和经验，培训尤为重要，因此对大学生村官的培训有研究的必要。

一、大学生村官培训的重要性

为构建社会主义新农村，广大高校毕业生在党的号召下走进农村，担任村官。他们在促进农村新观念的传播、促进农村新技术和新知识的推广等方面发挥了重要作用。但是，大学生在担任村官过程中也遇到了一些现实中的困境。这在一定程度上说明了大学生村官培训的重要性。

（一）增进大学生村官对农村情感的重要途径。有些大学生选择当村官，是冲着优惠条件而来的，把村官当做人生的跳板。这部分大学生村官扎根农村、奉献农村的意识相对淡薄，这会在今后的工作中逐渐显现出其消极作用。因此，蕴含情感教育的大学生村官培训有助于唤起大学生对农村、农民、农业的思考，增进大学生对农村的情感，从而真正热爱村官工作。

（二）加强大学生村官知识能力建设的重要手段。从学校到农村，从学生到村官，这是一个重要的转变。农村基层工作对于很多大学生来说是陌生的，这就需要大学生村官学习与农村基层工作相匹配的知识和能力。大学生村官培训有利于培养大学生的奉献精神和吃苦耐劳精神，有利于大学生了解、熟悉农村风土人情。有利于大学生学习农村政策法规知识、农业实用知识，有利于大学生提高行政管理能力，从而适应农村工作。

二、大学生村官培训中存在在问题

（一）培训目标不明确。对大学生村官的培训流程不健全，是导致培训效果不佳的主要原因。需求分析是确定培训目标设计培训规划的基础，是培训活动的起始环节。但在对大学生村官培训前，相关部门没有对村官的素质水平，能力结构，知识体系等信息进行收集，同时也没有对村官的整体实力进行判定，更没有与其进行深入交流。因此导致培训与大学生村官的内在学习需求相脱节，使得培训的目的不够明确，指向性和针对性较差。因此培训便无法成为大学生村官增长知识和执政能力的有效途径。

（二）培训管理主体职责不清。目前，我国大学生村官培训，多由地方组织部和区县政府组织实施，具有较强的自发性和区域性。在大学生村官培训中，由于管理主体职责不清，相互交叉，出现推责任、盲目培训和多头培训的现象。另外，由于基层缺乏熟悉培训规律和专业知识的管理人才，致使培训主管部门不能较好贯彻执行党和国家有关大学生村官培训的方针政策，不能有效组织本地区大学生村官培训的需求预测和调查研究，不能合理编制适合本地实际的大学生村官培训规划，不能有效组织协调相关培训工作的进行和评估。

（三）培训内容针对性差。在实际操作中，大学生村官培训没有很好地针对村官的职业特点、职位与工作要求来科学、合理地设置培训内容，针对性和实用性不强。在培训内容的设计上，过多地侧重于对受训者的思想政治理论教育、农村法律法规和岗位纪律职责的学习。不能充分反映大学生村官自身的实际培训需求，没有重视农村基层实际工作能力的培养。

（四）培训方式枯燥无味。培训方式主要采用教师讲课、受训者听课的课堂灌输为主，这样的培训方式启发性、实践性较低，较少采用情景模拟、参观考察、素质拓展等教学模式。无法调动学习的积极性，无法提高村官的自主研究能力、实际操作能力和应用能力，使培训效果大打折扣。

（五）培训师资力量薄弱。目前，我国没有建立起全国或地区范围的大学生村官培训师资库，没有形成专门储备、动态管理、资源共享的师资平台。造成各地在培训师资的选择上主观随意性较大、临时变动性较大，严重影响了培训质量和受训者的积极性。如有些地方的大学生村官培训，授课教师一人同时承担几门课，角色一多，学问难以精深；部分授课教师缺乏农村基层工作的经验，照本宣科。这些问题严重影响了受训大学生村官的实际工作需求的满足。

三、完善大学生村官培训的对策

（一）明确培训目标。在大学生村官培训前，相关部门要对当地的村官的素质水平，能力结构，知识体系等信息进行收集，采用科学的方法弄清谁最需要培训、为什么要培训、培训什么等问题，明确培训的目标，从而有针对性的提高大学生村官的知识、能力、思想水平、工作实效。

（二）明确培训管理主体。党委组织部和政府人事部门可以成立联合大学生村官培训工作领导小组，负责制定培训的总体规划，对培训进行宏观指导、组织协调和督促检查，避免多头管理。根据国家有关规定，结合当地实际，可建立领导机构（大学生村宫培训工作领导小组）——组织机构（党委组织部或政府人事部门）——执行机构（具体负责培训工作的单位，如党校、培训中心）的三级培训机构，明确各级机构的职责分工，督促其切实履行职责，各部门和单位密切配合，相互协调，确保大学生村官培训工作的顺利推进。

（三）加强培训内容的针对性。提升培训质量根据大学生村官的特点，培训的内容应具有针对性。首先。积极引导受训者正确认识大学生村官这个特殊职业，认清当村官的重要意义；其次。对大学生村官进行情感教育，培养他们对农村、农民的热爱之情；再次。重点讲解农村的法律法规、强农惠农政策，传授开展农村工作的基本方法，帮助他们掌握与农民打交道的本领；最后，介绍当地新农村建设的情况和风土人情。

（四）采用灵活多样的培训方式。为提高培训质量，适应大学生村官培训的需求与特点，应采用灵活多样的培训方式。除了传统教室授课方式外，应着重采用密切联系实际的方法，如研讨班、角色扮演、情景模拟、案例討论、实地考察、现场教学等，使培训更加深入。

（五）加强培训师资队伍的建设。在大学生村官培训中，可以充分利用地方党校、行政学院、农校、职业技术学院、高校雄厚的师资力量，科学合理地开展大学生村官的教育培训。有条件的地方可广泛搜集信息：行政领导、大学教授、有建树的农村支部书记、村主任、先进大学生村官代表等，建立大学生村官培训师资库。根据培训需求，从师资库当中选取所需的老师，使师资结构合理化、科学化，保证培训质量。

四、结束语

到目前为止，全国有20多万高校毕业生在农村任职，对于提高农村基层干部队伍的整体素质，提升农村基层组织执政能力，促进农村的民主法治建设发挥了积极的作用。但由于大学生村官培训工作中还存在诸多问题需要在今后的实践中不断改进和完善。

【参考文献】

[1] 王永萍.试论大学生村官前期培养体系的构建[J].学校党建与思想教育，2010（31）

[2] 练月琴.大学生村官理论与实践探索[M].南京大学出版社，2012（1）