段小乐 秦薇敏 田臻

【摘 要】高校凝聚力既是创办一流大学的内在动力，也是一所高校生存和發展的关键因素。有效发挥工会组织在高校凝聚力建设中的作用，对于推动高校向世界一流水平迈进有十分重要的现实意义，更是《工会法》、《工会章程》赋予的历史使命。

【关键词】工会；高校；凝聚力

《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022）》中明确提出要建设一批世界一流高等学校。目前，高校根据自己的实际情况和特色都已经明确了奋斗目标。如何如期实现目标，笔者认为需要解决的核心问题之一，就是学校如何在全体教职员工中形成高度的凝聚力。凝聚力是创建一流大学的必备要素，是软实力，更是核心竞争力。如何使大家“心往一处想，劲往一处使”，工会组织这一桥梁纽带作用的发挥成了不可或缺的关键。

根据调查，高校工会组织目前存在的主要问题有组织建设经费不足、权益维护体系不完善、制度建设不完备及教职工对工会组织认知度不高、归属感不强，一部分教职工对工会组织的认识还局限在“吹、拉、弹、唱”等文娱活动上。如果不尽快改变这一现状，教育现代化，创办世界一流大学、一流专业将变成空话。因此，加强工会组织在高校凝聚力建设中的作用显的尤为重要。笔者在对高校教职工代表进行调查后，认为高校工会应该从以下几个方面推进凝聚力建设。

一、建立一支专业素质高、业务能力强的工会干部队伍是提高凝聚力的保证

毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。按照德才兼备、老中青妇结合的原则，择优选拔，组建并充实到工会组织中，着力打造一支优良、高效、创新型工会干部队伍。首先，工会干部队伍是党领导下的队伍，要时刻强化自身的政治素养，带领全体教职工跟党走。其次，工会干部要坚持学习，提高自身工作能力，做好表率。最后，高校应为工会干部提供交流平台，支持高校工会干部积极向上级工会和国内外优秀工会组织学习，也可以把权威专家请进校，实现“培训全覆盖、能力全提升”因地制宜的应用到本校工会组织建设中去。学校可以通过工会组织有效地把全体教职员工的思想精神、注意力聚焦和集中到创办一流大学这一目标上来。

二、解决投入不足问题，提高工会经费管理成效

高校工会组织是在高校党委和上级工会组织领导下的群众组织，学校和二级学院每年均需投入一定数额的经费，保证工会工作正常开展。同时要用制度来规范经费的使用，提高工会经费管理成效。《工会法》规定，工会经费应当用于为职工服务和开展工会活动，其中包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出、其他支出等。党的十八大以来，工会组织明确规定了工会开支的“六严格”、“九严禁”、“八不准”等。笔者认为，首先，合理的经费预算，是做好工会工作的第一步，预算要经过充分调研并结合上一年情况制定，要坚决杜绝照抄照搬上年计划，控制经费开支的随意性。其次，工会经费应有侧重，坚持树立典型与帮扶服务相结合，鼓励广大教职工以工会为家，提升自身专业技能水平，同时对有困难的教职工开展高标准帮扶工作，不仅从物质上，更要从心理上关心关注广大教职工。

三、解决问题，维护权益是增强凝聚力的关键

《中华人民共和国工会法》中明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。其中包括了工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位民主决策，民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，及时关心了解教职工的生活状况，家庭情况，建立保障制度，帮助教职工解决医疗、住房及子女就学等实际问题，想职工所想，急职工所急。总之，在高校中，这些工作做好做扎实了，全体教职员工就无后顾之忧，就能把主要时间、精力投入到自己的教学、科研和管理工作中去，高校也就能高水平、高质量、创造性地完成创建一流大学的目标任务。

四、坚决贯彻教代会制度，推动学校民主政治建设

教职工代表大会是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理、民主监督的最基本的组织形式，是实施民主治校的主要渠道，也是高校党政领导与教职工进行协商沟通的重要途径。教代会能集中反馈广大教职工关心的热点、面临的难题，同时也是反馈教职工合理要求和正确主张的有效途径。再次，广大教职工可以通过教代会，集思广益的参与学校的发展和决策，促进高校决策的科学化。

工会组织作为教代会的组织者，更要坚决贯彻教代会制度，进一步推动学校的民主政治建设。不仅要做好教职工代表的选举和换届工作，更要做好教职工意见、建议的收集、整理、反馈和落实工作。为校务公开提供便利的平台，为教职工对学校工作的知情权、选举权、监督权等提供制度保障。

五、建好“教职工之家”，是增强凝聚力的载体

“教职工之家”绝不是职工俱乐部，而是活动之家。真正做到党政共建，使教职工确实有一种归属感，有效增强工会组织的凝聚力和感召力。“教职工之家”建设应结合学校实际情况，从形式、内容、载体等各方面，大胆尝试和探索。始终以全体教职工的根本利益为落脚点和出发点，切实替他们解决实际困难，用实际行动取得广大教职工的信赖。同时，也要积极发挥组织进行创新，把建“家”活动更多地拓展到学校发展的各个层面，努力探索和寻求新途径、新方法、推动创新创效、评先选优，岗位比拼。将“教职工之家”建成文明之家、友爱之家，真正做到帮助教职工解决实际困难，使教职工之家真正成为加强教职工之间的沟通与联系、增进教职工凝聚力的活力园地。

六、充分利用现代化手段，改进工作方式，提高工作效率

工会组织要积极采取微博、微信等现代化沟通形式，把广大教职工紧密团结在一起，围绕学校工作献言献策。通过新媒体，首先可以探索思想政治工作的新方式，为新时代的思想政治工作注入现代化活力。其次，新媒体作为在短时间内传播信息的有效途径，可以切实拉近教职工之间的距离，为他们搭建沟通的平台，为创新性的开展工会工作创造机会。最后，工会还可利用新媒体为教职工的工作、生活提供新鲜资讯和便利，为他们搭建兴趣平台，组织线下活动等。新媒体平台也能充分发挥教职工主人翁意识，使每一位职工都能真正融入学校这个大集体、大家庭之中。

综上所述，高校工会组织在学校凝聚力建设中起着至关重要的作用。那么，学校要成功创建世界一流大学，需要各级工会根据新的形势和自身实际，发挥桥梁纽带的优势，深入基层调查研究，及时化解矛盾，维护教职工合法权益，依法监督，真正发挥工会组织在高校凝聚力建设中的作用，为创办世界一流大学做出新的贡献。

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