程峰

【摘 要】本文将从当前公路设计档案的概况出发，对管理公路设计档案的重要性进行分析与探究，希望为相关人员提供一些帮助和建议，更好地管理公路设计的档案。

【关键词】档案管理；公路设计；管理部门

近些年，国家为了实现经济的总体目标，不断增加基础设施方面的投入。公路交通属于我国重要的基础设施，当前已经进入到大力发展、持续建设的时期。我国为了有效开展基础设施的质量管理与监督工作，明确了多项要求，管理好项目档案便是其中之一。因此，研究管理公路设计档案的重要性具有一定现实意义。

一、当前公路设计档案的概况

所谓公路设计档案，指的是对公路设计有关活动进行直接反映、记述、保存、归档的一系列文件资料，属于公路建设中的项目档案、科技档案的重要一部分，具有较高的利用价值，若要将其价值与作用充分发挥出来，就应该全面分析和了解管理公路设计档案的重要性。

二、管理公路设计档案的重要性

（一）公路工程质量评价

一般来说，完整的公路工程项目有工程立项、勘察设计、施工及验收等多种内容，其设计合理性虽然不能对工程质量起到最终决定作用，但是会在较大程度上对整体项目评价产生影响。若设计的方案较为优秀，能够密切配合监理单位和施工单位，让公路施工能够根据设计方案顺利完成，可以增加该工程评为优秀工程的几率，相反，若公路设计不合理或者不科学，即便公路工程整体施工质量与设计的标准相符，并且验收合格，也会由于公路设计缺陷而影响公路工程项目受到的评价。

由于公路设计档案能够把公路工程项目全部设计结果、设计过程充分记录下来，因此在公路工程质量评价、检验中能够起到一定的标识功能，需要档案管理人员加以重视。

（二）提供工程设计参考

公路设计档案可以给公路工程后续改建工作、其它公路工程施工提供有益参考。通常来讲，所有科技生产活动都具备继承性与连续性，曾经产生的科技档案经常会在未来较长一段期间内成为科技生产各项活动的凭证及依据，即便为全新项目也未必会使用全新设计。换句话说，新的设计通常属于对已有设计中适用部分、成功部分展开利用，创新或改进了设计的局部，这里所说的已有设计便是以科技档案微载体[1]。由于公路设计档案属于科技档案的其中一种，因此公路设计档案可以发挥此种参考作用。例如，某建设单位需要改建一个公路工程项目，在设计过程中，参考了已有公路设计档案关于路面结构和原路基等方面的档案材料，设计单位把这些档案资料应用、类比和套用到拟建公路改建项目中，发挥公路设计档案具备的参考作用有效地完成了设计工作。由此能够看出，管理公路设计档案能够让设计人员减少或防止重复劳动，使其劳动强度与劳动量大大减少，不但节约了公路设计成本、施工人员成本，还减少了公路设计的周期，为公路工程项目争取了更多时间，增加了工程的经济效益，确保公路设计单位快速、有效地完成公路设计。

（三）判断设计单位资质

在市场经济下，企业的任何经济活动都会被市场规律所影响。企业进行现代化管理时，要想提升管理水平必须实行iso9000的质量标准体系，在该体系中，科技档案便是重要的一项检查认证要素。从这一点来看，企业是否能够得到该体系认证关系到企业形象与声誉，并反映出企业资质和水平。在交通行业中，按照规范化的公路交通相关规定，所有公路交通项目必须采取招投标制，而且设计单位也应如此。

在设计招标中需要开展资格的预审工作，招标单位应全面、细致地审查投标者是否具备公路工程项目的设计承担能力，而投标者资质和水平是其重要审查标准。换句话说，企业只有顺利通过资质和水平的审查工作才可以变成投标单位，并且工程设计的档案是十分有利的审查依据与凭证。由此可以看出，有效管理公路設计档案能够把自身的公路设计水平展现出来，增强其设计竞争力。

（四）划分安全事故责任

当公路工程项目验收、竣工、投入正常使用以后，偶尔会有一些问题出现，部分严重问题隐藏较深，可能在投入使用很长时间后才显现出来。例如：路面下沉、开裂等轻度问题会使公路无法正常地使用，导致反复、多次修补，增加了经济上的损失；涵洞坍塌、桥梁断裂这些重度问题既会增加经济上的损失，又会威胁人们的生命财产安全，出现安全事故，还可能追究相关的法律责任。在遇到这些问题时，往往会对问题具体性质展开讨论，比如是正常损耗还是建设质量问题，出现质量问题的原因，责任应该由哪个单位承担。若公路工程出现的是重要安全事故，由于关系到法律责任，因此需要更加详细地调查，公路建设单位往往会变成首要的取证、调查目标[2]。

这些问题虽然在通常情况下主要由于施工人员缺乏施工经验、施工单位追赶工期、偷工减料等原因，使得公路施工质量未能完全符合设计标准，但是作为公路设计的单位，依然有义务提供公路设计证明并自觉接受调查。大部分公路设计单位出现设计问题并引发使用问题、安全事故的几率极小，但是不排除有部分公路设计企业在有些特殊情况下有意或无意降低公路设计的标准，以此来减少整个公路工程的造价。若公路设计企业可以证明自身设计方案具备科学性与合理性，严格按照相应设计标准来开展公路设计工作，并且设计时未涉及到其它相关问题，便不会承担法律责任。而公路设计档案就是证明上述内容的主要信息资料，公路设计档案准确而完整，能够使其当成接受调查、责任划分的重要依据。由此能够发现，全面做好管理公路设计档案的工作，可以让公路设计档案成为划分安全事故责任的凭证，避免公路设计企业陷入不必要的纠纷。

三、结语

总而言之，研究管理公路设计档案的重要性具有意义重大。相关人员应对当前公路设计档案的概况有一个全面了解，在管理公路设计档案的过程中充分认识到该工作在公路工程质量评价、提供工程设计参考、判断设计单位资质、划分安全事故责任等方面的重要性，从而更好地开展公路设计档案的各项管理工作。

【参考文献】

[1]徐冲，柴瑜.为公路勘测设计工程留下真实记录——吉林省公路勘测设计院扎实推进档案工作[J].兰台内外，2018，（05）：47-48.

[2]刘守华.让档案信息上网驰骋——北京市公路设计研究院的档案工作[J].中国档案，2018，（06）：50-51.