李宣达

【摘 要】在十八届全国人民代表大会中，有报告明确指出我们要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，尤其强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这其中建设服务型基层党支部，便是一种很好的能够体现党的性质和宗旨，也有最广大人民群众诉求的方式。因此我们应基于十八大报告的内容，来展开基层党支部建设。加强现阶段中基层党支部的建设，能够有效的提升基层党员干部的领导能力。

【关键词】服务型党支部；建设；思考

一、准确把握服务型基层党支部内涵

所谓基层服务型党支部建设，我们可以将其理解为充分发挥基层党支部的领导带头作用、促进当地的和谐发展、凝聚一方人心；以经济建设为基础，促进当地经济的更好发展、提升人民的生活水平，基层党支部要求在工作的过程中，服务当作是一种工作的基本状态，将服务贯穿于整个基层党支部工作的过程之中，提升党支部的服务能力。而如何构建这一服务能力或者说服务的内涵包含什么，可从以下几个角度进行思考：①服务发展。经济发展和社会建设是当前阶段我国发展的主要目标，也因此基层党支部和广大的党员干部应树立服务于发展的态度。在经济发展过程中，充分的利用各种可以推动经济发展的优势，提升经济发展水平，实现当地经济的快速发展；②服务社会。建立基层党支部和广大党员干部的目的是为了保障在这些领导阶级的带领下，能够和谐一方水土和一方人民，因此应积极加强和创新社会管理，积极引导基层党支部及组成人员了解最广大人民群众的基本诉求，推动社会的和谐发展。③服务群众。基层党员干部从基层群众中产生，从党员干部在个人行为的过程中理应对基层群众负责。这就要求我们基层党员干部要提升个人的服务能力，切实落实好从群众中来到群众中去的理念，保障好最广大人民群众的基本利益。④服务党员。基层党支部的主要构成人员是来自于群众的基层党员，同样也是党组织展开活动的主要人员，因此基层党组织树立正确的对待党员的观念，在保障党员的合法利益同时，还有对党员的个人需求和发展状况予以充分的关心。

二、准确把握基层服务型党组织建设中的关系

建设基层服务型党支部，目的是改变现有的党支部在工作进展过程中脱离人民群众的问题，实现党组织功能的转型和创新发展，可以说这种变革是一种从理论到实际的变化，让党支部的工作内容更加的注重所服务的对象。因此在进行服务职能转变的过程中，应注意以下几个方面：

第一，服务群众和做群众工作的关系。服务群众与做群众工作之间是存在从属关系的，通常来讲做群众工作的前提和条件是能够服务群众，在服务的过程中得到最广大人民群众的认可和支持，这就要求我们的工作人员要在服务的过程中了解群众和联系群众，基于群众的需求作为出发点，在工作的过程中实现立足群众和满足群众的工作方针；在群众工作讲课的过程中，还要做到以群众为本，将管理和教育融合在服务的过程中，在服務的过程中积累自身、从群众的身上吸取管理的经验。

第二，服务主体和服务主导的关系。基层党支部要充分认识到所有基层党员和基层人民才是工作展开的主体，对于基层党员和基层人民予以充分的尊重和理解。

第三，岗位服务和志愿服务之间的关系。首先对于基层党组织来说，岗位服务是最基本的工作之一。在党组织进行工作的过程中，要正确的处理好本职工作和志愿工作之间的关系，应将本职工作作为其他工作开展的前提，在落实好本职工作之后进行相关的服务工作。发展志愿服务是提升基层党支部工作人员个人道德品质和素养的有效手段，在志愿服务的过程中可以让基层党支部工作人员更多的接触到外部环境对于自己的诉求，加强个人与社会之间的关系，更有效的发挥基层党组织应有的效应。根据现阶段的发展情况来看，志愿服务工作是当前阶段需要提升的最主要的工作，志愿服务工作所涵盖的范围和群体具有非常大的广泛性，提升志愿服务工作的效率还有助于整合社会范围内的志愿服务组织。

第四，服务型党员队伍和服务型基层党组织的关系。服务型党员队伍和服务型基层党支部两者在工作的过程中是不存在冲突的，而是一种互相促进的关系。

加强服务保障机制的方式有很多，例如优化服务理念，拓展服务平台等等，都是可以作为强化服务保障机制的有效手段；同时还应深化党员的模范带头作用，通过定期学习和培训的方式来提升基层党组织和党员的个人素养，将基层党组织建设的重点转移到服务于基层百姓的过程之中，尽最大可能性的提升一方百姓的整合力，保障社会和谐稳定的同时，为经济建设创造更多的价值。

三、准确把握基层服务型党组织建设中的宗旨和理念

在建设基层服务型党组织的过程中，我们首先要把握的两个问题，一个是基层服务型党组织是什么？第二是为什么要建设基层服务型党组织？首先第一个问题，什么是基层服务型党组织？我们可以理解为所谓基层服务型党组织，就是秉承党的意志和执政理念，将服务工作作为载体，通过服务工作来更好的连接和沟通与当地人民群众之间的关系，以这一载体为基础来团结一方百姓，提升一方百姓的凝聚力；第二个问题，为什么要建设基层服务型党组织？我们可以从以下几个角度进行分析：

第一，党的宗旨和党的执政理念要求我们必须加强基层党支部的建设，通过加强基层党支部建设来更好的实现，全心全意为人民服务的这一理念。然而服务必然会存在一个载体，也就是说通过某一种方式来践行为人民服务的行为。而加强基层服务型党组织的建设，便是赋予了基层党组织一个全新的职能，在这一职能的引导下来更好的发挥基层党组织的服务能力，提升我国最广大人民群众对于党的认可度。

第二，我党是以人民基本诉求和满足人民更好发展为基础的执政党，在党执政的过程中，必须要做到对人民负责、对社会发展负责。这就要求党在执政的过程中必须要有足够的途径来了解人们对于生活的基本需求，如何实现这一途径，最直接的办法便是建立基层党支部，将人民群众对于生活的基本需求作为我国基层党组织行为展开的目标，尊重人民群众的基本利益，以人民在生活过程中所遇到的问题，解决这些问题，从而达到团结最广大群众、凝聚人心的有效手段。

第三，加强基层服务型党组织建设，有助于推动科学发展，促进社会的稳定和谐。基层党组织如果脱离人民群众，不解决人民群众对于生活的基本问题，必然会导致眼界和思考问题的态度与实际情况脱节。而通过加强构建基层服务型党组织，都可以有效的进行服务的过程中，更好的了解现阶段人民群众在生活的过程中存在的问题，有助于构建社会主义和谐社会，推动我国平稳和谐的向前发展。

四、结语

综上所诉，基层服务型党支部的建设并不是一朝一夕就可以完成了，而是需要我们在不断发展的过程中发现问题和解决问题，推动基层服务型党支部更好的建设。我国是最大的社会主义国家，在社会主义发展可以借鉴的案例很少，必须摸着石头过河，并且不断的反思和总结，为世界范围内的社会主义国家做正确的引导。

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