陈彩虹 王旭 陈光明 王晓红

【摘 要】党的十九大及中央经济工作会以高质量发展为要求，绘就了中国经济发展新时代的美好蓝图。班组作为企业经营管理的基础细胞，其作用发挥的好坏，对企业战略目标的实现具有重要影响。本文结合大渡河流域各水电厂开展班组建设的探索实践，梳理总结了推动班组标准化规范化管理的经验成效，为电力生产企业强化班组管理提供了有益借鉴。

【关键词】电力生产企业；班组管理；标准化规范化

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”中央经济工作会将这一重大判断进一步明确为“新时代我国经济发展的基本特征”，这为中国经济的持续健康发展指明了方向，也为中国企业的发展带来了新的机遇与挑战。作为电力生产企业，如何抓好班组这个基础细胞，提高工作的质量与效益，进而推动企业高质量发展，成为了摆在企业面前的一个重要课题。针对这一问题，国电大渡河公司深入分析了企业各基层单位班组建设现状及问题，围绕班组标准化规范化管理要求，进行了积极的探索实践。

一、开展班组标准化规范化管理的重要意义

（一）开展班组标准化规范化管理是企业高质量发展的必然要求

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，电力生产企业是关系国民经济命脉的国有重要骨干企业，是保障国家能源供应、维护能源安全的稳定器和压舱石，在经济发展模式转变中必然一马当先。企业变革，基础先行。班组作为企业生产经营活动的基本单位，是企业各项工作的落脚点和具体实践者。要想实现企业整体质量的提升，必须牢牢抓住班组这个基本点，推动企业战略部署要求落地落实。因此，只有与时俱进地加强班组建设，推进标准化规范化管理，才能从根本上提高企业生产的质量和效率，提高经营管理水平，推动企业发展的质量变革、效率变革、动力变革，最终实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展目标。

（二）开展班组标准化规范化管理是更好发挥工人力量的动力源泉

企业管理，人才为基。班组是电力生产企业孕育、培养、发现各类技术人才和领导干部的重要阵地，是干部职工锤炼本领、展示才华、实现人生价值的重要舞台，也是发挥工人力量的基础所在。开展班组标准化规范化管理，能够有效打通班组管理链条，提高生产效率，使一线工人能够将宝贵的时间更多地分配到教育培训、钻研攻关、创新创效等高附加值领域，最大限度地提升能力，增强队伍综合素质，激发干部职工工作的积极性、主动性和创造性，为企业发展夯实人才根基。与此同时，企业生产效率的提高必然推动经营效益的增长，助推企业高质量发展。企业发展了，职工的收入和生活水平才会水涨船高，获得感和幸福感才会进一步增强，团队凝聚力才能不断提升，进而促进职工队伍心往一处想，劲往一处使，为了企业发展的共同目标不懈奋斗。

（三）开展班组标准化规范化管理是推进智慧企业建设的有力保障

党的十九大提出了建设数字中国、智慧社会的伟大构想，将“创新”放在了新发展理念首位。新发展模式必然带来企业架构的深度变革，班组这个管理终端也必将受到冲击影响。当前，各发电集团业务范围广阔，火电、水电、风电、新能源发电、煤矿等基层电力生产企业参差不齊，班组建设标准不一，步调难调，对企业形态的重构发展带来了一定阻力。开展班组标准化规范化管理，有助于厘清各类班组的管理规律，统一管理标准，固化机制流程，形成可复制的样板模式，助推企业变革高效开展，机构重组快速到位，管理基础充分夯实。与此同时，班组处于企业生产经营运维的第一线，是设备、安全、市场、职工思想动态等各类数据的原始产生地，是企业数据管理的源头，是智慧企业建设的最鲜活血液，开展班组标准化规范化管理，有助于提升数据的真实性、可靠性和规范性，为企业决策分析提供有力支撑。

二、开展班组标准化规范化管理的现状问题

根据近年来班组建设检查调研情况显示，电力生产企业班组标准化规范化管理还存在许多薄弱环节，主要表现在以下几方面。

（一）队伍素质参差不齐

近年来，一批新建电厂相继投产，既为电力企业职工施展才华提供了广阔的舞台，同时也使企业人才资源流动性增大。一些年轻职工相继走上班组长岗位，加之近几年入职青工占比较高，职工不同程度地存在知识弱项、能力短板、经验盲区，队伍能力素质与岗位需求尚有较大差距，对班组的标准化规范化管理造成了不利影响。

（二）班组培训不够系统

许多企业班组培训缺乏针对性、实用性和系统性，相关考试题库针对性不强、结合不紧密，班组培训收效甚微。加之近年来智慧电厂建设等工作如火如荼开展，专项工作和临时性安排较多，现场人力资源更加紧张，职工开展学习培训的时间和精力常常不能得到充分保障，导致一些培训敷衍应付，职工技能水平提升较慢，跟不上班组标准化规范化管理步伐。

（三）各类台帐资料繁多

调研情况显示，电力生产企业班组痕迹管理大多通过台账资料实现，企业各项管理职能都集中在班组体现，各类台帐资料品类繁多，相关日常事务应接不暇，存在“两张皮”现象，制约了班组管理的质量与效率。在智慧企业快速发展的今天，相关台账资料急需通过数字化手段加以精简改进。

（四）闭环管控机制不严

当前，电力生产企业班组管理制度普遍比较健全，但其执行过程往往管控不严，制度严于制定、松于执行，工作搞变通、打折扣现象屡禁不止，使制度的权威性降低，班组管理的规范性弱化，加之评价激励机制不够完善，导致班组闭环管控无法落地。

（五）管理机制分散多样

相对于传统电力生产老厂，新投产电力生产企业班组建设的组织形态、管理对象、建设目标都有深刻变化，一脉相承的班组管理制度不能适应现代电力生产企业需要，班组制度建设较为薄弱。此外，不同企业的班组归口管理主体不一致，部分由生技归口管理，另一部分由工会归口管理，技术口专业性强但规范性不足，工会口标准化程度要求高但专业化不够，导致管理目标疏于融合，管理机制难以统一。

三、开展班组标准化规范化管理的具体实践

针对电力生产企业班组标准化规范化管理的现状问题和客观需求，国电大渡河公司从组织架构、制度标准、培训体系、评价机制和创新机制入手，进行了深入的探索实践，着力构建目标明确、体系规范、管理科学、制度健全、运行有效的电力生产班组建设体系。

（一）完善组织架构，夯实班组标准化规范化管理基础

1.组织机构标准化。坚持班组建设与企业建设同步部署、同向推进，按照“公司统一规划、部门具体领导、班组自我管理”的原则，确定班组分类和机构设置的定额，并同步完善党工团组织，适时设立值上党支部（党小组）、分工会（工会小组）及团支部，形成一体化的组织建设机制推进党政工团齐抓共管，为班组建设奠定了坚实的基础。

2.管理队伍标准化。成立以班组长为首，包括副班组长、技术专责、党支部书记（党小组长）、分工会主席（工会小组长）、团支部书记（团支部委员）为成员的班委会，按照“双向进入、交叉任职”原则，实现人力资源最优化。设立兼职安全员、培训员、考勤员、宣传员、工具材料员等“五大员”，建立班组建设联系机制，每名厂领导、职能部门至少联系1个班组，定期参加班组活动，加强工作指导。

3.职责要求标准化。明确各类班组管理目标及各级人员职责权限，定期签订目标责任书，逐级量化细化，明确工作任务和目标要求，形成完善的职责体系，从源头上推动目标责任落实。

（二）完善制度标准，构建班组标准化规范化管理秩序

1.制度体系标准化。根据基层班组工作需求和管理需求，制定以《班组日常管理制度》《安全生产管理制度》《学习培训制度》及《绩效考核管理办法》等为核心的班组管理制度体系，以制度来约束、规范、细化、量化班组工作和职工行为，明确管理边界，保障班组建设健康持续发展。

2.流程规范标准化。强化管控流程设计，明确执行标准要求，形成完整的管控程序链条，提高管控效率。编制班组《定期工作手册》，梳理发电运行、设备定期维护等日常工作清单，定期跟踪督查，实现“销号式”管理。全面推行标准化作业，制定各类工作的《标准化作业指导书》、流程图、要点提示等手册资料，帮助班组职工熟悉业务，快速上手，解决好“做什么”和“怎么做”的问题。按照精简高效原则，规范《班务活动记录本》等基础台帐，对纸质台帐实施“6S”定置管理，实现痕迹管理的标准化。

（三）完善培训体系，培育班组标准化规范化管理队伍

1.任职资格管理标准化。将电力生产技术划分为监控、保护、运行等不同专业类别，每个专业建立对应的基础知识和应用操作题库。提出“精通应会”要求，定期通过自主报名、定点联考、随机抽题、自动判卷的方式检验职工知识掌握情况，根据考试成绩，颁发该专业A、B、C三类任职资格证，并明确有效期，确保在岗人员有效掌握各类专业知识。明确各岗位任职资格证类别、数量、等级等必备条件，打造了“一专多能”的生产管理队伍。

2.专业组培训标准化。成立运行、管理等培训专业组，承担相应专业技术培训和课题攻关任务，系统深入地开展“运行思维”大提升活动，全面打造运行核心專业能力。组织开展设备“认知、监测、保养”专项活动，对未知隐患、隐蔽设备进行深入剖析，提升班组职工对设备的认知水平。开展多种形式的技能竞赛活动，选拔人才，提升职工潜心钻研业务的积极性。

3.新职工培训标准化。探索建立“重视入职集训、深入检修轮训、全面仿真实践、强化班组内训、注重汛期特训”的新职工培训管理体系，增强新入职人员的培训质量和实效。制定三个月的集中强化培训和专业分层培训计划，通过集中授课、现场教学、答疑考试相结合的方式，帮助新职工了解电厂各系统的运行方式，建立知识体系。在班组开展为期一年的跟班实习，通过导师带徒、“一帮一”培训等活动，提升新职工业务技能。持续开展岗位培训、检修实战培训、仿真演练培训，帮助班组职工快速成长。

4.竞赛比武活动标准化。深入研究班组管理现状和人员结构，固化竞赛比武机制，定期举办劳动竞赛、技能比武、小指标竞赛、管理知识竞赛、班组长论坛等活动，引入PK机制，激发干部职工学习动力。创新培训载体，开通线上学习“网络学院”，分层分岗明确学时学分要求，帮助职工拓展专业知识和综合管理知识。

（四）完善评价机制，检验班组标准化规范化管理成效

1.业绩评价机制标准化。健全涵盖全员、全过程、全方位的业绩评价体系，细化班组绩效考评和综合考核办法，建立电力生产管控模型，固化班组“流动红旗”及党团组织竞赛评比机制，按照运维管理、安全管理、培训管理、市场营销、班组管理、科技创新、支部建设、技能竞赛等维度开展对标考评，定期检查通报、督促整改、奖惩交流，促进班组管理不断提升。

2.人才评价机制标准化。建立班组长及班组相关管理人员选拔培育和定期考评制度，定期对班组各级管理人员的工作进行检查、总结和评价，兑现奖惩，并把考核结果与工作绩效、评先选优及干部考察等工作有机结合。在班组内部广泛开展“党员示范岗”“明星职工”“成长之星”等评选活动，树立先进典型，营造“比学赶帮超”的良好氛围。

（五）完善创新机制，激发班组标准化规范化管理活力

1.创新体系标准化。注重班组成员创新意识和创新能力培养，持续完善班组创新机制，建立以合理化建议、QC活动、“五小”创新创效、修旧利废、团队攻关及其他专题活动为主要载体的班组创新工作架构，明确奖惩措施，节约工作成本，提升班组职工发现、分析和解决问题的能力，营造敢建议、善建议的良好氛围，助力企业提质增效。

2.项目参与标准化。结合智慧企业建设工作，以“青年创新工作室”为主要载体，组织班组青年职工有序参与智慧创新工作。推行“人员流动进站、课题滚动研发、成果联动孵化”机制，建立课题张榜竞标、任务定向派发、项目自主申报模式同步运行的课题研发体系，充分挖掘创新潜能，培育发展新动能。

四、开展班组标准化规范化管理的工作成效

（一）班组管理工作进一步规范

通过开展标准化规范化管理，精简了业务链条，理顺了管理流程，工作的规范化、标准化、精细化水平持续提高，基本实现了安全管理规范化、生产管理精细化、风险管理系统化、综合管理简易化、职工培养个性化、业绩考核指标化，初步达到了由粗放管理向精益管理、由传统管理向智慧管理的转变。

（二）班组业绩贡献进一步彰显

通过开展标准化规范化管理，企业基层班组战斗力持续提升，有效驾驭了接机与发电并行、生产与基建并存的复杂局面。三家单位高分通过集团公司首批安全文明生产标准化企业验评，龚电总厂安全生产天数突破4800天，在两会保电、抗震救灾、防洪减灾等关键时刻发挥了重要作用。

（三）班组队伍素质进一步提升

通过开展标准化规范化管理，企业基层班组职工思想认识进一步统一，能力素质进一步增强，实现了从被动管理向主动参与转变。近年来，三家单位班组青年职工快速成长为企业生产经营骨干，对外输送成熟管理人才140余人，多次在集团、省技能大赛中获得优秀成绩，队伍造血功能不断增强。

（四）班组创新活力进一步激发

基层班组成为合理化建议的主力军，参与安全风险管控数据中心、智能机器人巡检系统、综合数据平台、3D数字厂房等系列创新项目15个，三家单位累计获得国家专利70余项、中国设备管理创新成果奖6项，全国电力职工技术成果奖2项，智慧企业建设蓬勃开展，持续领跑行业前沿。

五、开展班组标准化规范化管理的经验启示

（一）开展班组标准化规范化管理必须坚持统筹协调

班組建设是企业发展的基础细胞，是企业战略落地的执行单元，开展班组标准化规范化管理，必须以企业的发展战略、文化理念为指引，以出色完成生产经营管理任务为目标，从企业改革发展和生产经营管理的实际出发，统筹规划、科学设计，才能全面提高质量效率，进而提高企业竞争能力。

（二）开展班组标准化规范化管理必须坚持以人为本

以人为本是现代企业管理的发展趋势和内在要求，开展班组标准化规范化管理，要充分考虑职工思想诉求，始终尊重职工、依靠职工、信任职工，正面教育职工、引导职工、培养职工，主动关怀职工、帮助职工、保障职工权益，不断提高职工能力素质，提高团队凝聚力和向心力，实现企业和职工的全面、协调、可持续发展。

（三）开展班组标准化规范化管理必须坚持与时俱进

班组标准化建设是个动态发展的过程，相应内容和标准会随着时代要求的革新、管理手段的创新和企业需求的更新而不断变化完善。开展班组标准化规范化管理，必须用发展的眼光来思考和总结班组建设的经验与不足，认真研究新情况，积极探索新路子，不断创造新方法，推动班组建设永葆生机活力。

【参考文献】

[1]魏敏，李德庆.基于精益生产的电力企业班组管理刍论[J].中国电力教育，2013，（2）：201-203.

[2]徐枫.论新管理模式下加强电力生产班组安全管理[J].企业技术开发，2011，30（20）：126-127.