袁永华

【摘 要】国企改革是未来我国经济体制深化改革的重点，改革的方向之一是管理層改革，逐步推行职业经理人制度，强化职业管理者的责任，激发管理层的积极性和创造性。为国企注入新的活力。但中等城市因为地域、人力资源和观念等原因，在推行职业经理人发展方面仍存在诸多问题。

【关键词】改革；企业经营管理；职业经理人

近几年来，随着中国改革进一步深入，党和国家对中国职业经理人建设工作日益重视。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用”。中组部2010年颁布《企业经营管理人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，提出“大力推进经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化。”中共中央办公室下发中办发2015[44]号文件以及国务院下发国发〔2015〕54号文件提出“推行混合所有制企业职业经理人制度。上述文件均提出完善企业经营管理人才市场体系，加快建立职业董事、职业经理人等高端人才市场，积极发展专业性、行业性人才市场等要求。这为深化企业改革提出了更高的要求。

一、中等城市职业经理人发展存在的问题

为推动中等城市职业经理人发展，我们专程前往武汉、北京、安徽、长沙、宁乡、泉州、广州职业经理人协会，并与到访的中质协、外地职业经理人协会进行了广泛的交流和调研，了解了各地职业经理人发展现状。同时通过会员单位调查了解，目前，在中等城市“经理人”常有而“职业经理人”不常有，“经理人”遍地都是，而“职业经理人”还属稀缺资源。有的老板既是投资人又是经理人，如何让老板从琐事中脱离，专门做企业长远规划，这与企业里职业经理人的素质和能力息息相关。

总体而言，内地中等城市在职业经理人发展方面仍然落后，职业经理人队伍的发展中仍存在着下面诸多问题，

首先，相对落后的经济发展现状，导致人们观念更新的迟缓，影响力社会和企业所有者对职业经理人队伍的认可。内地中等城市作为，一直以来经济发展速度比沿海地区慢一拍，公众观念的转变也是如此。因此在沿海企业一开始大量聘用职业经理人的态势下，内地中等城市社会普遍对职业经理人感到陌生，大部分人知道经理，不知道职业经理人。自己的企业自己管，自己的孩子自己教。企业所有者对职业经理人还难以信任，存在防范心理。导致难以形成职业经理人市场，更难以培育本土的职业经理人。

根据我们对行业协会会员单位的调查，中等城市绝大部分民营企业高层管理者身兼股东身份，是所有者也是经营管理者；而中层管理者一部分是家族或裙带关系，少部分是外聘的管理者，即真正的职业经理人。显然主要原因不是因为“自家人”管理企业绩效更好，而是对“外来者”的信任问题，或者即便想寻找专业的经理人，也是“无米之炊”。

其次，对职业经理人的政策支持力度有待加强。中等城市有关部门和企业在高校和人力资源市场人才广招人才，各部门也出台了一系列有关吸引、培养人才的政策，在融资、税收、经费、奖金、补贴、生活等方面实施了倾斜，但是这些政策主要集中在对技术类人才激励和培训上，而对于相对薄弱企业经营管理类人才的“招才政策”则相对较少。

第三，中等城市本土企业的治理结构与运行机制有待提高。中等城市民营企业在公司治理方面仍存在诸多问题，制约着职业经理人的健康发展。这种现象也导致现实中大多数经理人在不断更换公司，期望找到理想中的企业，然而，现实很悲催，每每工作一段时间之后会发现，这家民企又在重复上一家公司的所有问题。最终，他们盲目花费了自己的大量时间、精力和金钱，才感叹自己选择的民企“天下乌鸦-一般灰”甚至一家不如一家。其实，这是中国所有民企的通病，任何经理人都无法回避的。民企治理专家曾水良认为，长期在外资工作的经理人，满脑子都是程序、规则和标准，突然进入民营企业，反差之大可想而知：

第四，中等城市企业经营管理者的素质离社会认可的职业经理人仍存在一定差距。从国家经济转型对职业经理人的要求来看，目前我国职业经理人队伍还存在创新能力不足，社会责任理念存在偏差问题，部分职业经理人缺乏基本的忠诚等问题。

中等城市职业经理人队伍发展的问题，也与我国职业经理人的市场不健全密切相关。当前我国职业经理人的市场机制仍然滞后于我国经济社会的发展。

二、宜昌市职业经理人发展的对策

近年来，各地招商投资集聚，在经济飞跃发展的形势下，人才急缺的短板日益显现。各界应未雨绸缪。各界应将工作重心放在本土职业经理人建设上，而不是一味的引进。

1、由政府牵头成立专班，建立职业经理人信息数据库。建立职业经理人微信群，发布职业经理人有关的法律法规、标准、政策、信息等，为职业经理人搭建学习交流平台。

2、建立职业经理人培育机制，通过政府购买服务的方式，定期举办职业经理人培训班，培训内容应包括职业经理人国家标准中涵盖的团队领导能力、经营决策能力、变革创新能力、风险管控能力、沟通协调能力、目标执行能力6门核心能力课程，及职业经理的综合素养和沙盘2门特色课程。提高职业经理人素质，拓宽其视野，助力企业又好又快地发展。

3、评选表彰优秀职业经理人。很多优秀的职业经理人，用一种信念和职业，为企业默默无闻的奉献，他们的收入不低，但是他们在企业的威信和社会地位并不高，其原因是：社会上由于出现万分之一的职业经理与企业投资人纠纷案例，给所有职业经理人都涂上了灰色，使得职业经理人不能在社会上得到应有的赞赏。在实现中国梦的道路上，对作出突出贡献的职业经理人给予一种与其个人价值付出相对等的“荣誉”或“奖赏”，将会在更大的层面上，激励优秀的职业经理人为祖国、为企业、为社会作出重大贡献。

4、依托行业协会、商会等社会组织力量，实行内部培养与外部交流相结合，推进本土职业经理人发展。内部培养指由社会组织牵头，与专业服务机构对接开展企业内部培训，企业推荐内部培养贮备人才，共同培养本企业，本土的职业经理人，从而壮大本土职业经理人队伍。同时，依托商会的力量，组织不同区域的职业经理人相互交流，拓宽本土职业经理人视野，提升其经营管理能力。