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共享单车停放问题及其对策研究

2019-06-01朱玉梅尚睿吴佳慧

智富时代 2019年4期
关键词:共享单车调查分析

朱玉梅 尚睿 吴佳慧

【摘 要】近年来,共享单车因其随取随用和停车“无桩”理念便利了公众的出行,解决了城市出行最后一公里难题,受到了社会公众的欢迎,但因其便利性也产生了以无序停放为代表的城市治理问题,针对上述问题,本文利用问卷调查法、描述统计分析对共享单车停放现状进行研究,以提出规范共享单车停放的对策和建议。

【关键词】共享单车;规范停放;调查分析

近年来,共享单车这一新业态的出现丰富了出行服务的选择,受到广大群众的欢迎。据交通运输部2018年数据,目前我国共享单车累计投放量超过2300万辆,日均使用量约1000万人次。但是,共享单车给人们的出行带来便利的同时,也逐渐暴露了野蛮生长模式下亟需解决的问题:押金难退、车辆损坏、无序停放等。本文基于高校共享单车停放状况的问卷调查分析,提出治理无序停放问题的相关对策及建议。

一、高校共享单车使用情况调查分析

本文采用问卷调查法,主要以江苏大学学生和教师为调查对象,于2019年3月在江苏大学共发放并收回有效问卷271份。问卷调查结果分析情况如下:

(一)使用目的及使用频率

根据调查结果,约有50%的调查对象会使用共享单车,其中63.1%的使用者使用共享单车上学/上班;23.62%的使用者用于购物;37.27%的使用者用于出游。每周使用频率超过5次的使用者达到30%,每周只使用1-2次的则为50%。可见共享单车在高校校园内有较大的需求空间,给广大师生带来了便利,发展前景广阔。同时随着共享单车在高校校园的普及,丰富了人们的出行方式选择,促进更多人选择低碳环保的生活方式,积极响应习总书记十九大报告指出的“美丽中国”号召。

(二)共享单车停放情况

54.61%的调查对象使用完共享单车后会自觉停放到共享单车规范停车点;33.21%的调查对象会按照已有的非机动车停放秩序停放;剩余极小部分的使用者会随意停放,认为只要在还车范围即可。可见高校师生思想道德素质普遍较高,因而在停放共享单车时基本能够做到自觉遵守停放规则,维护公共秩序,促进美好城市的建设。

(三)共享单车停放问题

调查发现,共享单车无序停放问题较为严重,如挡住人行道、随意丢在草丛花丛中、私人占有(如上私人锁或停放在封闭楼道、住宅内)等。当看到这些现象时,绝大多数受访者表示会视而不见或只要求自己做到规范停车,仅有11.07%的受访者表示会向共享单车企业、物业公司或政府相关部门反映或举报,而另4.8%的受訪者会拍照到社交APP吐槽。可见对于乱停乱放共享单车这一不文明行为,人们普遍有着事不关己的心态,忽视公共环境的维护和治理,这对于城市建设的进步和共享经济的发展都具有一定的阻碍作用。

综合以上问卷调查结果,可见共享单车在高校内已占据一席之地,其出行增加了出行选择,便利了师生生活。但城市共享单车无序停放现象较为严重,破坏市容,造成资源的浪费,给公共环境治理增加了负担,也给相关部门带来了考验。本次调查受访主体高校师生普遍能遵守规制,规范停放单车,并且能从企业、政府及个人三个角度提出相关建议。

二、共享单车停放问题及原因分析

(一)停放问题及其影响

共享单车乱停乱放现象,主要集中在阻碍道路、私人占有、恶意毁损三个方面。受访者表示,共享单车停在车道、挡住人行道这类阻碍交通出行道路的不良现象时有发生,一方面反映了此类用户的道德素质低下,另一方面反映其安全意识薄弱,阻碍道路会导致交通拥堵,破坏正常的交通秩序,更会增加出行时的安全隐患。其次,受访者表示共享单车停放、丢弃在草丛花坛中,挂在树上,或随意堆放的现象也屡见不鲜,说明部分用户不但不爱惜公共财物,还对其恶意损坏,破坏市容的同时造成资源的浪费,违背了共享经济的初衷。更有甚者,将共享单车私人占有,比如给共享单车上私人锁或停放到封闭楼道、住宅内,这类用户将公共资源占为己有,未能做到遵守共享单车使用的最基本规则——共享,给其他用户带来不便的同时一定程度上阻碍了共享经济的发展。

(二)无序停放问题的分析

1.用户从众心理

大部分共享单车采用“无桩”停车原则,随用随取、随停随放,使用者们在行程结束时观察路面状况即可选择停车区域。受从众心理影响,共享单车汇集在非停车区域,特别是在商超、写字楼、地铁站、学校等人流量较大的地区。且由于目前监管体系不够完善,尚未有具体的惩治措施,使用者违规停车并不会给其自身带来实质性损失,所以部分用户规范停车意识较为薄弱。

2.共享单车企业自身局限性

共享单车企业作为商家,具有追求经济效益的特性,在公共服务和管理上难免存在漏洞。例如按照交委的相关规定,共享单车总数与企业调配人员的比例为5‰(即如果投入1000辆共享单车就应该有5名专职运维人员进行调配),但是各大共享单车企业为了节省人力成本并没有按规定投入适量的运维人员。此外,各个共享单车企业为了抢占市场盲目增加投放量,使得市场趋于饱和,进一步加重了无序停放乱象。

3.政府相关部门管理力度不够

政府是公共资源的规划者和分配者,相关管理部门应当对共享单车的投放量、投放区域、停车区域加以监管和适当调度。但是就目前的共享单车行业而言,无论是共享单车停车区域的合理规划还是共享单车无序停车乱象的改善,政府发挥的作用还不够。

三、规范共享单车停放的对策与建议

面对共享单车停放乱象的问题,本文从政府、共享单车企业、信用管理机制和使用者四个角度,构建多元主体协调发力的联动治理机制(如图:联动治理机制)并提出规范共享单车停放的对策与建议。具体如下:

(一)共享单车企业

一是深入用户群体调研,调整各区域的投放量。按照不同区域需求合理投放,促进共享单车资源的合理配置。适当增加日常营运维护人员的数量,提高各区域单车调配能力和效率。

二是将毁损车辆及时收回,减少其对停放区域的占用。共享单车日常营运维护人员应及时修理毁坏车辆,保障用户出行安全,同时及时回收报废车辆,避免其占用公共停车区域,造成资源浪费且影响市容。

三是向管理部门申请规划共享单车专用停车区域。共享单车企业应主动向政府主管部门申请在停车需求大的区域开设共享单车专用停车点,如公交地铁站台、校园内人流密集地点、商超、写字楼等地点附近。

四是在共享单车app上增加停车指引装置,乱停乱放者加收罚金,严重者禁用单车。停车指引装置即用户在使用单车前扫码时,可在app上输入目的地名称,系统自动列举除目的地附近的停车点,并且用户可根据需要选择导航到规范停车点;在用户行车结束上锁时,若没有将单车停放到规范停车点内,共享单车将播放语音提醒,用户应在一定时间内返回规范停车,否则将会产生相应的罚金,作为人工调配费用。若累计一定次数将提高其骑行计费标准,屡次不改则采取禁骑措施。因此,共享单车企业要加大科技研发投入,科技手段约束性更强,运行效率将高于人工调配效率。

(二)政府主管部门

一方面,政府管理部门要进一步规范共享单车行业的停放问题,加快相关法律法规和技术标准的出台,及时考察城市共享单车停放现状,审核共享单车企业的划分停车区域申请,统一规划停车区域、禁停区域;为加强规范停车监管,政府要颁布相关政策,严格管理共享单车企业,敦促其做好调配监管工作,营造严格的共享单车停放监管氛围;同时依法对使用者的监管力度,对于破坏共享资源、扰乱公共秩序的用户采取相应的处罚措施。

另一方面,政府要加強引导、宣传教育。政府要加强对居民道德素质的引导,如拍摄相关公益广告,树立公益标语、志愿者活动等多种形式,引导人们爱护共享单车,规范使用和停放共享单车,增强用户文明出行的意识。对用户引导、教育的同时应鼓励用户对于不文明用车行为进行提醒,严重者予以举报,在社会公众间形成一个互相监督的机制。

(三)信用管理机制

随着我国加快社会信用体系建设,促进了公共信用信息的收集与共享,为此应当加快互联网共享单车服务领域的信用记录建设,建立共享单车企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对用户的不文明行为和违法违规行为记入信用记录,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。建立政府部门与共享单车企业信用信息的共享机制,一方面,可以将政府部门掌握的可公开的各领域信用信息与共享单车企业共享,对严重违法失信的人,限制其使用共享单车,对信用状况良好的人,可以优先使用、提供免押金等便利服务;另一方面,共享单车企业可以将自身掌握的信用信息共享到全国信用信息共享平台,为各地方、各部门治理违法失信问题提供参考依据。总之,要充分发挥好政府和企业的作用,通过构建社会信用机制来促进共享单车领域健康发展。

(四)客户使用者

对于共享单车广大用户,应主动认真阅读共享单车使用协议,增强规则意识,了解规范停车点,自觉规范停车。要主动学习思想教育活动,提高自身思想道德修养。用户应端正不良动机,不私自占用共享单车,不侵犯他人的用车权利,方便自己的同时方便他人,争做共享经济的推动者,共同享受共享经济带来的便利生活。

【参考文献】

[1]栗继红. 基于问卷调查的共享单车现状分析及对策研究[J]. 北京警察学院学报, 2018, 178(05):28-32.

[2]金梦婷, 张文昊, 李路曼, et al. 共享单车停放问题分析及解决方案探究[J]. 中国集体经济, 2019, 588(04):68-69.

[3] 沈宇晨. 共享单车无序停放的规制现状探析[J]. 现代商贸工业, 2019(6):67-69.

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