【摘 要】行政事业单位的财务管理主要是在国家方针、政策和财务制度指导下有计划的对单位资金进行筹集、分配与运用。新会计制度的出台给事业单位财务管理带来了挑战，为了提高行政事业单位财务管理质量，需要在新会计制度指导下进行财务管理模式创新，以提高事业单位会计交流质量与管理质量。

【关键词】新会计制度；行政事业单位；财务管理

新会计制度对行政事业单位的财务管理提出了更高要求，在保护行政事业单位财产安全和完整性的基础上对财务管理的核算、报表等进行了创新。在新会计制度下为了系统全面反映行政事业单位的收支情况，增强事业单位财务信息的真实精准性，需要对财务管理进行探讨，以促进事业单位财务管理的高效性。

一、新会计制度对财务管理模式的影响

（一）对财务管理理念影响

行政事业单位财务管理在新会计制度下的管理目标是实现财务工作最大效益，以体现财务管理的实践性。新会计制度出台后对财务管理的报表列表、中期财务报告、财务分期报告等都进行了详细规范规定，并从多个角度进行会计信息分析，以协调落实工薪福利、政府补贴等财务信息，在提高事业单位价值的基础上为单位健康发展提供保障。

（二）对财务管理目标的影响

行政事业单位的财务管理目的是保证单位利润最大化，财务价值最大化。随着新会计制度的出台，对事业单位的财务价值提高起重要促进作用，通过对单位研发资金的管理提高了财务管理质量。

（三）对财务风险管理的影响

新会计制度对资产减值、可转换债券等都进行了规范规定，在保证事业单位财务管理稳定的基础上提高了单位对市场风险的防范。新会计制度中的债务重组、衍生工具等财务管理工作的延伸，使事业单位的财务管理向国际化发展。事业单位在进行财务管理时使用公允价值时需要确认实际收益与损失，会增加财务部门账面的利润增加，会提高事业单位财务管理风险。

二、新会计制度下事业单位财务管理变化

（一）会计主体发生变化

传统会计制度没有区分会计主体，而是将会计主体作为预算行为主体，这导致了事业单位与财务管理人员对财务管理的不重视。新会计制度对会计主体进行了划分，明确了事业单位在进行核算时需要从单位各项经济业务入手，通过单位事务准确记录与反映形成事业单位一个单位主体。会计主体确定后，事业单位自然会重视财务管理工作，以提高财务管理质量。

（二）记帐方式发生变化

传统会计制度中事业单位在进行记帐时有记录账目、计算账目、上报账目等多个环节，记账内容不是事前进行资金安排，而是事后进行账目管理，没有发挥财务管理的事前控制作用。新会计制度对于记账不仅要求体现在记录中，还要体现在资金调用上，对于国家划拨的大规模资金需要在账目上进行记录，以明确使用情况。

三、新会计制度下行政事业单位财务管理对策

（一）改革管理方式

在新会计制度下，行政事业单位要在市场竞争中取得更好的发展需要加快单位内部财务管理模式的创新，将传统的资金使用管理变革为资金使用与使用效果管理，将财务管理与单位创收进行结合，使财务管理与市场需求进行连接。事业单位在进行账务管理时要协调单位内部各部门关系，通过完整财务管理机制的构建实现财务管理的规范性，在强化财务管理人员法制观念与财务意识的基础上提升事业单位财务管理质量。

（二）改革管理观念

在新会计制度下行政事业单位在进行财务管理时要提高管理人员的管理意识，定期對财务管理人员进行培训，以提高其财务意识与法律意识，督促他们从内心认可认识行政事业单位财务管理的重要性。行政事业单位是我国重要经济支柱，单位内部包含多个部门，在进行财务管理时会涉及多个部门的财务收支状况，在新会计制度下需要调动单位内部全体成员参与到财务管理中来，以提高财务管理质量。单位要引导财务管理人员具备财务及其他成员都具备财务管理意识，使大家积极参与到财务管理过程中，通过创新管理理念，使财务管理与时俱进。

（三）创新管理职能

在新会计制度下，行政事业单位财务管理要从传统的报账型管理改变为经营型管理。在实际财务管理过程中不仅要做好记账、账目计算及管理工作，还要构建单位内部的资金预算及配置机制，使单位的财务管理做好事前控制，将财务管理工作与单位的经济管理进行融合，以控制事业单位的经济活动效果。

（四）完善管理制度

在新会计制度下，行政事业单位财务管理要构建完善的财务管理体系，以加强对财务管理的控制。管理体系要强化对财务管理细节的监督，通过财务管理激励机制提高财务管理人员的绩效考核，以提高单位财务管理质量。行政事业单位财务管理关系社会经济的健康发展，在新会计制度下行政事业单位要通过完善的管理制度实现单位内部各部门的协调合作，通过财务核算、财务预算、财务管理的有机整合，明确人员分工，以保证财务管理的精准真实性，进而提高单位内部资金的使用效率。

（五）提高财务管理人员的专业技能

新会计制度对行政事业单位的财务管理提出了更高要求，财务管理人员需要具备坚实的专业技能，以使单位的财务预算、支出、收入等环节都符合法律法规的规定，并有效预防资金挪用等违法行为。财务管理人员的素质直接影响事业单位的财务管理体系的运行，需要加强财务管理人员的技能，使其在熟悉新会计制度与法律法规的基础上熟练操作财务管理的流程，在避免财务风险的基础上维护行政事业单位的资金安全。

总之，在新会计制度下，行政事业单位的财务管理需要不断进行创新，以在国家经济发展过程中发挥最大效用。为了使行政事业单位的财务管理符合新会计制度的需求，需要在管理方式、管理观念、管理制度、管理职能等方面与会计分类、核算、报表等进行有效融合，以提高行政事业单位财务管理的严谨性与规范性，提高事业单位资金的利用率，提高事业单位财务管理水平。作者姓名：顾永华，单位：吉林省白城市洮北区会计核算中心，邮编：137000，作者简介，2008年毕业于白城财经学校，2009年9月分配到乡镇农经站工作，在乡镇基层工作15年，2015年5月调到白城市洮北区会计核算中心工作，从事行政事业单位的财务记账工作，现已满3年多。

【参考文献】

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[2]禚能斌.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].财经界（学术版），2013

[3]李佳.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].财经界（学术版），2016