李炳锐

【摘 要】自从新中国成立以来，我国对于经济领域发展的问题重视程度越来越高。但是由于我国的发展不平衡的矛盾的日益突出，给我国经济发展带来了一定的阻碍作用。为了更好的缓和这一矛盾，促进我国区域经济朝着协调化的方向发展，我国采取了一系列的有效措施来缓解矛盾。笔者主要论述70年来我国的区域经济的发展，并根据发展过程中出现的问题，提出有效的方法。

【关键词】建国；七十年；区域经济；发展

一、我国区域经济发展历程回顾

建国以来，我国的区域经济的发展可以根据发展情况分为三个阶段，第一阶段为相对平衡发展阶段，下一个阶段是不平衡发展阶段，第三是协调发展阶段。这三个发展阶段的特点非常鲜明，笔者对其分别进行叙述。

1.1相对平衡发展阶段

区域经济发展的相对平衡阶段是指建国后至改革开放前，相对来说，这是一段较长的发展时期。建国之初，我国重点发展重工业，而重工业集中在分布在东部沿海地区，中部、西部的重工业发展非常薄弱，这样一来，东部地区的经济和内地经济之间的差距就被不断扩大。为了解决缩小差距的问题，让各地区的经济发展情况变得更加协调，我国政府出台了很多政策来帮助相对落后地区的经济的进步。比如说“一五计划”期间，在国家的鼓励和支持下，新建立了很多工业基地，在此基础上也不忘发挥过去的工业基地的经验优势。新的工业基地的地点集中在工业基础相对薄弱的西北地区及华北平原地区，并且主要发展重工业，轻工业处于辅助地位。到了“二五”计划期间，我国个别区域的经济发展基本上已经形成了比较完善的工业体系。由于建国初期生产力水平还不高，更不用说科技水平，我国发展经济也都是靠投入大量人力、物力、财力，因此这一时期经济发展呈现粗犷式发展。但也取得一定的成果，建立一批大型重工业企业，为各地经济发展奠定了一定基础。

1.2不平衡发展阶段

这一阶段是从1978年十一届三中全会提出对外开放后开始，着力进行经济体制改革，同时对区域经济的发展战略也做了改变。邓小平提出解放思想、实事求是，也使得对区域经济发展的理念有了改变。实行改革开放后，便开始发展市场经济，但也是集中在地理位置，经济发展基础比较优越的东南沿海地区，利用其优势地位进行经济建设。重点发展东部沿海地区也是响应邓小平思想的表现，而在一时期区域经济发展的不平衡也是发展的必然结果。这种发展原因是为了实现“梯度推移战略”的目标。这种梯度发展方式体现了充分尊重东部、中部、西部各地区经济发展的实际情况，利用各自优势，逐步推动经济发展。“七五”计划的提出，成为引导各地区经济发展关系的建设性理念，保持东部沿海地区发展势头，同时协调好中部和西部地区关系，带动其经济发展。

1.3协调发展阶段

在二十世纪九十年代末，市场发展追求利益最大化，生产要素纷纷流向经济发达的沿海地区，这样加剧了区域经济发展的不平衡性，为了使各地区平衡发展，在21世纪初，我国提出并落实西部大开发的相关战略决定。到如今，我国区域经济逐渐开始朝着协调化的趋势不断进步。但近几年以来，我国区域经济出现了一个新变化，即区域经济发展状况从传统的“东西差距”变成了“南北差距”，并且这种差距正在不断扩大之中。结合相关数据可以清晰地反映以黄河为界的“南北差距”。根据国家统计局公布的数据，分析后得出：南北方GDP增速的差距从2013年至2017年增加了1.6个百分点，也就是说翻了6倍；根据2018年各省市公布的数据，仅有一个位于北方的城市陕西位列增速排名前十；增长率最低的五个城市是天津、吉林、黑龙江、内蒙古和辽宁，均位于北方。这种南强北弱的发展趋势引起了国家的重视，亟需一套解决上述问题的方案，未来应将重点向西部、北部发展比较困难的地区倾斜，关注其转型升级。

二、关于区域经济的未来发展方向的分析

按照现阶段中国各地区经济发展状况来说，实现区域经济协调可持续发展是一种历史必然。明确发展目标，制定合理的区域经济发展制度以及统筹安排其发展都是未来我国协调发展区域经济必不可少的环节。

2.1建立区域科学发展机制

构建一套完善的各地区经济科学发展的机制是促进区域经理协调发展的必然要求。每个地区经济发展的关联性不断增强，实现经济科学发展需要做到以下三方面：首先要健全市场机制，发挥市场的调节作用，打破区域贸易壁垒，消除地方保护主义；其次要完善合作机制，通过各地区的合作和合理分工，提高经济发展效率，促进区域经济发展一体化；最后各地区要实施互助机制，使各地区之间的经济要素得到充分流动，形成优势互补的区域产业结构，最终实现科学发展。

2.2推动中西部地区的城市建设进程

现阶段我国经济发展集中，人口、资金以及技术大都集中在东南沿海地区和环渤海地区。由于中西部地区广阔，发达地区经济发展成果很难辐射到中西部地区。因此，要加快中西部地区的城市化进程，加强中西部城市基本公共服务均等化及城市体系建设，以带动区域经济发展，这也是我国在未来长期发展中缩小发展差距，促进经济可持续发展的基本途径。

3.3加强三大战略的实施力度

这三大战略可谓是促进区域经济健康持续发展的重中之重，其中中西部地区的经济发展是推动区域经济协调发展的关键，东北老工业基地的产业升级转型也是不可忽视的。实现区域协调发展要有重点，分层次，不能忽视任何一个地区的发展状况。在发挥各地区的比较优势的基础上，国家也行加大对这些地区的扶持力度，相应的人才、技术、资金也是不可缺少的，同时国家出台宏观调控的相关政策以及促进资源的合理配置也必不可少。

三、结束语

如果我国的区域经济持续继续以不协调的方式向前发展的话，长此以往，会给全面建设小康社会的目标的达成带来阻碍作用，甚至有可能会对社会主义现代化建设造成不利的影响。从前文来看，促进区域经济的协调发展在我国的地位不容小觑。缩小区域发展差距，促进区域协调发展，这不单单是经济问题，更是关乎政治的问题，我们要對此充分重视。

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