唐临琳

【摘 要】在科技型中小企业发展过程中，重要的发展动力之一就是科技金融，它能够实现产业链、服务链与创新链发展的有效对接。南通高新区作为国家级高新区，在发展过程中应当充分结合南通市地区的地理发展优势，来构建有效的区域发展机制，加强政府职能建设体系的完善，创新金融发展模式。同时，采用多种方式加强宣传力度，积极促进南通高新区科技金融的创新发展。

【关键词】南通高新区；科技金融；创新发展

科技型中小企业的发展离不开国家相关政策的支持，其中科技金融是其重要的发展方式之一，本文分析了南通高新区科技金融发展过程中存在的一些问题并提出了其创新发展机制。

一、南通高新区科技金融创新发展

江苏省南通高新技术产业开发区成立于2011年9月30日。它在2013年12月20日通过了国务院批准，成立了南通国家高新技术产业开发区。作为国家级的高新区，在工业投入、工业产品销售与产业产值等各项指标上都取得了充分得发展。科技金融作为重要的组成部分也促进了南通高新区的发展。

（一）南通高新区发展现状

南通高新区的发展前身是通州经济技术开发区，国家在2013年对其发展进行了积极的支持，将其纳入到了国家战略发展的高度。南通市政府积极对其规划，将其建设成为了科技服务示范区、创新产业集聚区与高端人才汇集区，促进传统产业的转型发展。至2015年已经实现了491亿元的规模工业产值，同比增长为11%。全社会的研发投入占比在2015年达到了2.4%，具有13.4件万人发明专利数量，有良好的创新发展环境。

（二）南通高新区科技金融发展现状

科技金融是南通高新区发展过程中的重要动力之一，是科技型企业发展过程中的一项重要动力支持，能够实现产业链、创新链与服务链的有效对接，积极促进科技型企业的发展。为了有效实现这一目的，政府积极鼓励社会资本与本地资本进入到市场运作之中。目前南通高新区科技金融机构数量不多，相应的金融政策和服务体系还不太完善，加之日益扩大的科技金融的服务需求，造成了供需不平衡的现状。

二、南通高新区科技金融创新发展中存在的问题

南通高新区在发展过程中由于多种原因的影响，导致在具体的发展过程中依然存在着很多问题。

（一）金融产品发展体系不够健全和金融机构单一

科技型企业发展过程中的重要基石之一就是科技金融，需要政策性引导资金的支持。但是目前在南通高新区科技金融的发展过程中缺乏完整产品链条体系的建立，尤其体现在初创期、种子期与孵化期的中小微企业，虽然具有项目申报资金，但是在相应金融产品的支持上比较缺乏。新建立的科技性公司由于产品单一、申请困难，难以获得第一笔启动资金。

南通高新区落户机构创投机构比较多，但相应配套的信托公司、科技保证公司和互联网金融公司都有着较大的缺口，需要注意各个金融机构之间的平衡。

（二）金融服务的流程比较繁琐

科技金融的重要主体是企业，因此要求政府积极加强金融机构服务流程的建立，積极为其开辟绿色发展通道，为科技创新企业的发展与经营创造良好的市场环境与政府环境。与此同时，政府还建立一体化的工作体系，为企业提供充分地便利。目前在南通市的发展过程中，各个不同的政府部门存在着人社局、税务局、工商局、科技局、发改委等多个部门，企业在享受国家相关的科技金融服务的过程中需要走很多的部门，增加了行政审批的难度。

三、南通高新区科技金融创新发展的解决方法

针对南通高新区科技金融发展中存在的一些问题应当采取多种方式加强对其创新发展，主要包括加强政府职能建设体系的构建，创新金融发展模式与采用多种方式加强宣传力度等。

（一）加强政府职能建设体系的构建

科技金融的建立是一项综合性的工程体系，在其发展过程中首先需要的就是政府从税收、科技、人才发展、经济政策与财政政策等方面进行支持。因此要求各个相关政府部门加强联系与统一，尽全力推进整体的高新区科技金融工作。为此，应首先成立南通高新区科技金融工作领导小组，并为科技金融工作的开展配置相应的财政局、科技局、发改委等部门的领导小组，确保行政体系的畅通发展，工作指令具有高效的上传下达的效率。各个小组和部门制定完善的工作体系，从政策制定、资金的发展、平台建设以及业务宣传等指标上为南通高新区科技金融的发展提供平台。

（二）创新金融发展模式

科技金融的充分发展离不开创新因素的注入，为此应当加强与机构部门之间的合作，积极寻求政府机构与社会金融机构的合作，利用PPP项目、GP会与产业基金联盟等方式进行创新发展。

同时加强产品发展模式的创新，目前南通高新区率发展过程中充分结合了南通“江海英才”，江苏省“双创”以及南通“510”等发展项目的指导，努力推进“拨改贷”与“拨改投”的运行机制，在政府发展积极引导之下充分适应市场的发展规则，促进区内创投机构“债转股”机制的转型，为中小企业与融资拓展渠道。

加强金融产品的创新，积极鼓励第三方发展机构与政府之间的合作，从发展政策上对其进行弥补，为金融产品的创新发展创造良好的发展环境。金融机构还应充分结合本地金融市场发展需求对其进行相应调整，结合金融产品的发展形势与市场发展效应，要求政府对此进行一定支持与鼓励。同时在发展过程中积极寻求与政府组织的合作，运用风险补偿、参股接入与运行补贴等方式积极促进科技金融产品的创新发展。

（三）采用多种方式加强宣传力度

南通高新区科技金融建立过程中不仅需要硬件设施的建设，同时还需要有相关宣传工作的开展，建立一种科技金融示范效应。南通高新区目前可以采用招商引资对接会、金融大咖讲座与创新创业大赛等方式来提升南通高新区科技金融的市场影响力，积极举办创投之星、咖啡之翼等具有本地金融软实力发展特色的活动来提升区域科技金融活动的影响力。

在目前新媒体快速发展的背景下，应当充分利用自媒体的发展，通过电子报刊、网站、杂志与微信等新媒体来提升知名度，加大对科技金融工作宣传力度的提升。如建立关于南通区科技金融发展的微信公众号，加强与广大网友的互动与联系，充分推广南通高新区科技金融产品与最新的发展动态，建立良好的生态发展圈。

四、结束语

在目前科技技术快速发展的背景下，政府应当加强对南通高新区科技金融发展的研究与支持，利用其来驱动科技型企业的充分发展。尽管南通高新区科技金融发展过程中存在着一些问题，政府还是能够发挥宏观调控作用使得问题得以解决，促进南通高新区科技金融的良性发展。

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