饶春梅

【摘 要】为了推动事业单位发展，以全面预算管理为背景，针对事业单位财务管理体系展开了研究。从优化预算管理体系、财务工作人员加强对全面预算管理重视、预算编制工作要具备可靠性、组织预算管理职员参与专业培训四个方面提出建议，从而总结全面预算管理对于财务管理体系完善的重要性，能够提高事业单位管理水平。

【关键词】全面预算管理；事业单位；财务管理体系；预算编制

当前我国管理体系已经在一定程度上得到完善，各个行业也着手建立健全管理体系。事业单位作为由政府部门主导的机构，在其他运营期间必须要有完善的管理体系。在全新的环境下全面预算管理成为事业单位建立健全财务管理体系的重要目标，通过预算工作实现资源的合理分配，对生产经营活动进行调节，以此达到既定经营目标。但是结合事业单位实际情况分析，目前个别事业单位只是将其局限在分配资金这一方面，导致财务管理工作不全面，必须要结合全面预算管理制定完善的财务管理体系。

一、优化预算管理体系

第一，事业单位要根据财政部门给出的预算编制和绩效考核等要求，立足于实际情况建立与之相对应的预算管理制度，从而以提高预算编制等相关工作的规范性，确保事业单位可以根据预算指标完成资金支付，加大监管力度，实现良好的财政资金支出。

第二，事业单位要以全面的预算管理体系对会计核算行为进行规范，使单位内部不同部门能够保证各自的公平性，资金指标可以为所有工作人员所用，一方面做好预算管理细化工作，另一方面则可以提高事业单位内所有职工预算管理主动性。

第三，事业单位要有专业内审部门，专门针对内控控制制度的设计与落实、全面预算管理实践情况、会计核算规范性等展开审计工作，如果审计期间发现不符合规定的支出以及预算行为，则要及时查处责任人，并对其给予处罚，使事业单位内所有财务工作人员都能够提高职业道德观念，树立预算管理制度观念。除此之外，主管、本级财政与审计三个部门要安排合适的时间审计预算管理工作，提高预算管理规范性。

第四，强化资金管理控制，将财务预算管理和事业单位生产进行融合。事业单位内部各个部门之间要紧密配合，共同为财务预算方案的制定出谋划策。一方面时刻关注市场动态，做好财务资金控制，以免超支现象的发生。另一方面，提高资金控制力度，明确每一笔资金来源渠道，细化所有财务人员责任，最大程度的规避财务风险。

二、财务工作人员加强对全面预算管理重视

尽管全面预算管理可以对事业单位的支出进行控制，提升相关资金使用率，但是因为一些事业单位并没有充分了解预算管理的重要性，导致预算管理工作无法顺利进行，同时预算编制环节也存在很大的随意性，出现一些违规支出。鉴于此，事业单位必须要加大宣传力度，在事业单位内部各个部门与所有工作人员中普及全面预算管理重要性以及管理工作流程，设置新的工作岗位，帮助财务部门工作人员能够提高预算管理工作责任感，帮助预算管理部门做好相关工作，从而在事业单位内部建立和谐、积极的全面预算管理环境。

与此同时，事业单位的相关领导也要重视全面预算管理，完善现有预算管理考核制度，针对在预算管理相关工作中表现优秀的部门与工作人员，可以提供奖励，以此调动财务人员工作积极性，确保每一个部门都能够为财务部门提供准确的编制预算数据，使预算指标发挥出真正的价值与作用。

三、预算编制工作要具备可靠性

事业单位所有资金的来源渠道包括四种，其一是同级财政部门拨款，其二是主管行政部门资金分配，其三是上级专项资金，其四是非税收入收缴职能事业单位缴纳财政之后所获得的返还资金，在资金支出方面，则主要有两种，即基本支出、项目支出。因为资金来源渠道比较繁琐，支出内容又比较多，需要编制预算的过程中严格参考财政部门规定，将预算编制进行细化，使预算编制结果更加可靠。此外，事业单位编制预算的过程中要对今后非税收入以及人员经费等相关因素进行考虑，其他部门也要就预算编制积极提出建议，保证预算编制结果准确性。

四、组织预算管理职员参与专业培训

财政部门针对预算编制工作制定了相关的要求，事业单位也以全面预算管理为前提拟定了内部财务管理制度，需要有专业性强、职业素养过硬的财务人员负责落实。财务人员专业性与全面预算管理实际应用有直接关系，所以事业单位必须要对这一工作加以重视。聘请经验丰富的财务管理人员，提高预算管理质量。一方面，事业单位要安排财务人员到财政部门参与学习，掌握预算编制新知识与技能，财务人员也可以了解预算整体精神、编制规定，针对预算编制工作出现的相关问题和有关人员展开交流。另一方面，事业单位在制定人力资源聘用条件的过程中，优先考虑财经专业、财务管理经验丰富的应聘者，确保前来应聘人员的专业性，为今后预算管理、财务管理等一系列工作的有序进行奠定基礎。

五、结束语

综上所述，事业单位因为性质与其他企业存在差异，所以其资金范围更为广泛，必须要展开全面的资金预算分析，由此便体现出财务预算管理体系的重要性。在全面预算管理的前提下，为了能够建立完善的财务管理体系，需要加强对预算管理重视，组织财务预算管理人员参与专业培训，招聘经验丰富的工作人员，并且结合事业单位实际需求制定完善的财务预算监督制度，以此推动事业单位可持续发展。

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