黄莱茜

【摘 要】柬埔寨王国是东南亚地区较为典型的农业国，其经济增长主要依赖四个方面：一是农业：二是控工业制造（服装/鞋类）；三是建设业；四是旅游业。柬埔寨工业基础比较薄弱，最初的工业主要集中在小队落后，原材料，；零配件以及电力等资源非常匿乏，最终导致生产落后。柬埔寨止地资源富饶，气候适宜，比较适合种植传统的农业，因此其经济发展主要是以农业为主，其中大约有80%的柬埔寨人依赖农业特别是水种植来维持生活。其主要的农产品有水稻，木墓，胡椒，玉米及热带水果等，其中水稻是柬埔寨主要的农作物，占全国耕地面积超过了80%产量占柬埔寨全年农产品产量达到了90%柬埔寨大米的种类繁多，其中主要包括苏马里大米和荣利花大米等一级米，姜花大米，娘明大米和普通米为三级米。特别是随着2010年中国一东盟自由贸易区的成立，将给柬埔寨大米产业及其出口带来巨大的发展机遇。但与此同时，柬埔寨目前的大米出口政策，出口业务及出口企业仍然存在不少问题。

【关键词】大米出口贸易；比较优势柬埔寨

一、研究背景

2010年中国一东盟自由贸易区的建立将会为亚洲经济带来新的发展契机与活动。该自由贸易区是自由发展中国家组成的自由贸易区，其拥有近20亿人口，GDP总额近6万亿美元，贸易额近4.5亿美元。农业无论是在中国，还是在东盟都占有非常重要的地位，各国农业机械化和现代化的发展水平都不是很高，基本处于相同的阶段。此外，中国和东盟气候带不同，在农产品，农业投入以及农业技术等方面有显著的差异，但是许多农产品在许多地区却又具有消费上的互利惠互补的性质，因此，也就具了有广泛的合作基础。2010年8月，中柬两国签署的经贸合作协议达29项之多，扩大了中国大米进口国家的范围。同时明确了加工，销路等方面的具体事宜。2012年4月，柬中农业综合发展有限公司（简称CCAD）揭牌成立，中储粮动摇米业与CCAD签订了《柬埔寨大米购销框架协议》；中国国家开发银行云南省分行与云南海投及SOMA集团共同签署了《融资支付持谅解备忘录》，由此可看出，中国政企银三方正在合力支持柬埔寨稻米业的发展，两国的大米贸易合作不断深入。

二、国内大米产业发展情况及出口现状

柬浦寨农业发展基础条件：

柬埔寨王国（The Kingdom of Cambodia）是位于东南亚中南半岛南部的一个农业大国。柬埔寨主要以农业作为主要产业。其农作物主要包括稻米、玉米、蔬菜、橡胶、胡椒、木墓、黄豆、芝麻、花生、腰果及热带水果等，其中箱谷为主要农作物，耕地面积占全部的80%以上，橡胶和胡椒在经济中也占有非常重要地位，胡椒的年产量在世界上也居前列。柬埔寨有适合农业发展的自然条件、社会及人文条件，该国地缘江阔，中部和南部以平原为主，东西部和北部则山地、高原为主，大部分地区被森林覆盖，农业种植的水资源丰富。截至2014年，柬埔寨全国的可耕地面积大约为690万公顷，但是实际耕种面积仅为370万公顷左右，可灌概面积仅有37.4万公顷，因此柬埔寨的±地利用率非常低。柬埔寨水力资源非常丰富，并且通过一系列的水利设施对农作物进行灌概，例如位于马德望省的全长达1.39万米的鸟端鲍排灌概渠，灌概耕地面积达1.5万公顷，目前马德望水利灌概项目仍然在建，是柬埔寨最大农业水利项目，总耗资6100万美元，其中由中国提供了4800多万美元的出口买方信贷资金。建成以后预计有效灌概耕地面积将达3.43万公顷；茶胶省全长约1.084万米的水蝴和都尔斯外水库，该水利设施灌概的耕地面积达1.0395万公顷；磅通省臣莱县持诺支隆乡贡密地区灌概面积达0.55万公顷，长达0.415万米的排灌总渠；枯井省布雷波罗索乡灌源面积达化45万公顷，长约化25万米的水库；干拉省哥通縣宋鲍伦乡3条分别长达3200米的排灌总渠，灌概总面积约为0.37万公顷。柬埔寨其它的灌渠还包括实居省罗良泽雷北部地区的排灌渠道：柴侦省斯外忠县格劳古乡排灌总渠以及在马省特模古县的第二排灌渠。这些水利设施扩大了柬埔寨有效灌概面积，截至2010年，柬埔寨农田水利设施灌槪面积占全国总耕地面积（225.3万公顷）的百分比达到了44.48。

三、柬埔寨大米存在的主要问题

在2012年，柬埔寨政府为了提高农民收入，高价收购大米，大米收购价高于市场价，致使本国大米出口量低于越南和泰国。柬埔寨将国库储存的大量大米低价出售，又进一步拉低了国际大米价格。提高国内大米收购价格不仅不能长久增加农民收入，而且会扰乱国际大米市场，消弱本国大米的出口竞争力。首先，农产品的供给与需求缺乏弹性，降低国际大米价格并不会大量增加对大米的需求。其次，大米等农作物生产利润较低，对资金的吸引能力弱，在短期内确实能够增加农民收入，但是在长期，国际市场上大米的供需比较均衡，最终导致大米大量围积，并且大米的出口量下降。因此，政府长期高价收购国内大米等农产品的举措并不可取，无法长期稳定增加农民收入。

四、柬埔寨大米的出口对策

为了扩展大米的出口市场，增强出口大米的竞争性，柬埔寨完善大米出口的宏观政府，建立多边外贸关系，特别是与中国的贸易关系，提高柬埔寨大米等农产品对华出口的贸易额。柬中两国可以进一步签订消除关税的贸易协定，提高两国之间的贸易总额，利于两国出口贸易的发展。为了完善大米产业链，对大米生产，加工以及出口提供相应的抹持。领国泰国为柬埔寨提供了参考，柬埔寨政府可以效仿泰国，大力提高对粮食的生产的补助，除此之外，还应提高对使用优良品种的补贴，提供农机采购补贴基金，鼓励农民使用机械化农机设备。同时大力推进对农民的间接补贴，实施惠农政策，为柬埔寨农民提供优势化肥，农药等生产资料，增强企业及农民种植大米的积极性。

五、结论

柬埔寨工业基础薄弱，农业经济为主，是传统的农业经济国家，主要通过出口大米等农产品参与国际贸易。因此，提升当前柬埔寨出口大米的国际竞争力，开拓大米出口市场，增加大米的出口贸易量及贸易利润对柬埔寨经济贸易的发展具有重要意义。论文以绝对优势理论，比较优势理论，，要素禀赋理论和国家竞争优势理论为理论基础，首先阐述了柬埔寨大米产业的发展状况和出口现状，通过与主要大米出口国的对比分析确定柬埔寨大米出口的优势与劣势。接着，论文从大米出口价格，生产成本，产业投资环境三大方面分析了柬埔寨大米产业存在的问题，得出柬埔寨出口大米缺乏国际竞争力，需要加强产业建设的结论，最后，论文从细分大米出口市场，实施大米产业化经营；优化大米产业投资环境，加强农业基础设施建设；对大米进行品质创新，打造柬埔寨。

【参考文献】

[1] 柬埔寨政府（RGC），政策文件关于促进水稻的生产和大米出口，金边2010年9月.

[2] PAN Sorasak，柬埔寨大米出口的扩张和多元化，商务部，金边，2011年5月.

[3] Saing Chan Hang， Hem Socheath， Ouch Chandarny，埔寨农业的外国投资，柬埔寨发展资源研究所（CDRI）工作论文系列60号，金边， 2014年6月.

[4] 柬埔寨发展资源研究所（CDRI），柬埔寨的农业土地资源：现状和挑战，政策简报2014年No.1， 2014年.

[5] 联合国粮食与农业组织（FAO），“大米危机”，第12章：柬埔寨的大米生产，233页， 2010年.