马秀玉

【摘 要】随着我国电力行业的改革，供电企业也面临着新的机遇和挑战。而内部审计是提高供电企业内部管理质量的重要途径。基于此，本文针对新形势下供电企业内部审计重要性进行了简要探讨。

【关键词】新形势；供电企业；内部审计；重要性

随着经济的发展，内部审计得到了许多企业的重视，许多企业管理者直接将审计部门纳入管理者直接管理的部门之一。内部审计是为了帮助企业贯彻落实经营理念和方针，达到经营目标的一种活动。在中国，内部审计不仅是部门、单位内部经济管理的重要组成部分，而且作为国家审计的基础，被纳入审计监督体系。

一、内部审计的简述

1.1内部审计的定义。内部审计主要指对本单位（企业）及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。内部审计在确认和咨询活动中具有一定的独立性、客观性，其目的在于为企业增加价值和提高组织的运作效率，通过系统化和规范化的方法，评价和改进企业风险管理、控制和治理过程的效果，实现企业持续健康发展。

1.2内部审计业务类型。内部审计业务类型主要包括三种：一是审核性业务，履行企业审核机制职责；主要审计业务为企业财务收支审计、经济业务审核等。二是监督性业务，履行企业监督机制职责；主要审计业务为企业经济责任审计、绩效审计等。三是增值型业务，履行企业监视机制职责；主要审计业务为内部控制审计、信息化审计等。

1.3内部审计全覆盖的含义。供电企业内部审计全覆盖是当今内部审计工作的一次考验，内部审计全覆盖要确保供电企业国有资产的保值增值。随着国有企业改革、电力体制改革的不断深入，供电企业的经营风险越来越多，面临的压力日益增大，内部审计全覆盖尤其重要。供电企业内部审计全覆盖一是要有深度，不能“走马观花”；二是要有重点，不能“眉毛胡子一把抓”；三是要有计划推进，不能“大干快上”；四是要有成效，不能“屡审屡犯”。

二、供电企业内部审计在企业管理中的作用

2.1独立与权威。独立性是供电企业内部审计工作的一个显著特征，也是确保内部审计在企业中权威性的关键。近年来，供电企业内部审计对规范企业经营管理，降低外部检查风险，改善企业风险管理及控制制度做出了重要贡献。随着国家电网公司“三集五大”管理体系建设的全面推进，供电企业内部审计工作面临严峻挑战。如何促进内部审计的监督作用，继续有效发挥供电企业内部审计的“免疫系统”作用，已引起供电企业各级领导的高度重视。

2.2监督与制约。随着供电企业发展方式的转变，内部审计在企业中的监督作用逐渐扩大，供电企业内部审计对企业的财务收支进行监督；对企业的重点部门、重点资金、重要经济活动进行监督；对企业业务和财务行为的合法性、规范性进行监督；对企业风险的防范和控制进行监督；对企业内部管理制度的执行情况进行监督，避免日后外部审计或税务检查时出现错误。有了内部审计部门，在开展工作时，能有效加强对供电企业活动的审计与监督，有效约束其行为。其次，供电企业开展内部审计工作，能及时发现企业中的徇私舞弊与违法行为，从而不断提高供电企业的运营质量，避免发生违纪违法事件。

2.3制度和法律。随着经济的发展，公司企业制度的不断完善，我国内部审计工作也慢慢实现制度化和法律化，这就为企业开展内部审计工作提供了法律和制度保证。供电企业以国家相关审计法为前提，立足于本企业发展的实际情况，制定出符合自身发展的内部审计制度，为内部审计工作提供制度保证，从而实现依法治企、规范企业经营行为，实现供电事业的又好又快发展。

三、强化内部审计工作有效性的具体对策

3.1提高人员素质，加大投入力度。供电企业内部审计要求审计人员具备审计理论知识和实践技能，并且能够在法律政策规定的范围内执行审计任务，对企业文化和财务管理都要有所掌握。同时，供电企业主要以电力供应为主，为了满足相关要求，审计人员还要或多或少了解一些电力知识。也就是说，供电企业需要认识到人员的重要性，以打造一个高素质、高能力、吃苦耐劳、责任心强的审计团队为工作核心，可以从以下几方面着手：其一，我国A省某电力企业在2013年划分了审计等级，包括高、中、初级审计员等，实行淘汰机制确保优进劣退，该措施起到了激励的作用，调动了员工的积极性，供电企业完全可以利用分级管理的优势提高审计人员的工作能力；其二，定期对审计人员展开学习与培训，提高专业知识，培养实践能力，如有必要可以利用网络信息平台实现在岗培训；其三，开展道德素养培训活动，培养法律观念，使审计人员能够知法懂法，内部审计工作能够依法执行，降低风险频率。

3.2重视内部审计。重视内部审计，意味着供电企业管理层需要对传统“重经济，轻管理”的思想有所改变。经济与管理应该是互相依靠、相辅相成的，所以在致力于生产的同时，加强对内部审计的理解与认知，深刻认识到企业解决管理问题、规避风险等方面是离不开内部审计的。在实际工作中，需要利用新思想、新理念不断完善企业管理水平，使企业管理工作都能够围绕内部审计进行。同时，重视审计部门的专有职能，解决审计部门现存的不足，如人员、经费等，使审计工作能够在企业管理中发挥出应有的作用。此外，在中、基层宣扬内部审计的重要性，在大环境下改变企业员工的思想，树立审计意识，加强审计部门与其它部门的沟通与合作，提高协作能力，使企业风险得到有效控制。

3.3完善、创新审计体系。良好的制度是发展的保障，对于供电企业来说，提高管理效率，就要主抓制度建设，在完善的审计体系下，奖罚、上报、反馈以及决策等项目都能够有章可循。审计业务标准应该符合供电企业的具体发展要求，对具体方案的设计、核实、报告等予以相应完善，规定正确的文书抄写形式，从而确保报告审批工作得以顺利执行。同时，加强内部审计的控制范围，将更多的供电企业活动内容融入审计工作之中，比如对施工进行审计，供电表的抄、收、审查等进行核算，确保各项目能够在审计活动的规则下进行。此外，对企业主要部门采取有效审计措施，如企業的财务部门、人力部门以及工程部门进行严格的审核与计量，实现企业所有干部在职审计或者不在职审计，全面发挥审计职能作用，对企业实行彻底的监察措施。最后，创新审计体系也是企业审计部门持续发展的重要因素，如我国B省某电力企业深化内部审计体系，利用全新制度对企业进行控制与管理。在实际工作中采用信息化审计的方法，把审计工作的经验与不足之处纳入信息化系统中，利用信息技术传播快的特点，将数据资源分享于企业各个部门，利用创新手法加深了部门之间的交流与合作，为企业审计工作全面建设信息化工程起到了至关重要的作用。

四、结语

总而言之，供电企业的内部审计质量关系到整个企业的发展，因此企业应对内部审计高度重视，无论是在制度上还是在人员分配方面都应当加强管理，使内部审计真正发挥其职能，为企业的发展做出强有力的监督和考核。在进行工作时要不断的总结经验，开拓进取创新思维，使审计质量管理水平不断提升，为企业的发展做出卓越的贡献。

【参考文献】

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