程逸璐

【摘 要】本文主要是对砀山县政府主导型电商扶贫新模式的成功进行研究，总结其先进之处并对该模式进行改进和完善，给其他地区类似的产业带动扶贫的发展提供可行的参考。

【关键词】电商扶贫；砀山酥梨；政府

一、前言

农业是典型的传统行业，在互联网发展日趋全面深化的背景下，在国家精准扶贫战略和众多政府有意识的大力支持下，创新发展互联网+农业打造农业电子商务的新模式，将能有效推动农业产业化的进程。砀山正是顺应电商潮流大力发展自己的农业，并形成了自己独特的电商扶贫新模式。

二、砀山电商扶贫新模式的提出

（一）砀山电商扶贫新模式的主要内容

“砀山模式”的内容是依托本地水果主要为酥梨产业发展农村电商进行扶贫的模式，其主要架构为“产业+基地+电商+贫困户”，即以当地政府主导为主，以农产品为基础，建立生产基地，以先进的技术和管理模式来生产农产品，再通过电商销售渠道进行销售，这大大增加了农产品的产量和销量，使脱贫成为可能，而贫困户的经济问题解决又能进一步激发当地生产积极性，带动其他相关产业，延长农产品产业链，从而形成一个良性循环。

（二）砀山电商扶贫新模式的效果

1、解决了农村产品“销售难”的关键

农村产品销售不畅和普通农户信息不对称的两大难题根本在于没有足够的销售渠道和信息渠道，依托现代信息技术和先进管理系统的农村电商经营模式是解决当前阻碍农村经济发展难题的有效方法。在砀山县整个农村电商经营网络中，虚拟的电商平台将买家和个体农户联系起来，扩大了砀山酥梨的销售渠道，另一方面，个体户们可以根据砀山酥梨的实时网络销售情况获取市场信息，动态地调整酥梨的销售策略。

2、增加了就业人数，帮助更多人脱贫致富

砀山县这几年的电商发展十分迅速，并且对当地扶贫的贡献很大。到2015年底，全县电商平台达到16个，网店、微店8000多家，网络销售额突破10亿元，其中网络销售黄桃罐头7.8亿元，同比增长17倍；网络销售砀山酥梨2亿元，增长24倍。2016年一季度，电商平台达到21家，网店、微店10000多家，网络销售额达3亿元。2017年，砀山县通过电商扶贫有效带动2318戶贫困户、3369人增收。

三、砀山扶贫新模式的成功原因

我们将其原因分为其普遍原因和特色原因，即分为不是基于其自身因素造就的成功和砀山县自身条件造就的成功。

（一）普遍原因

普遍原因主要是政府主导，而政府主导又可以细分为对整体方向的把握，人才培养和教育普及，以及对市场失灵现象的及时调整。

1、政府对整体方向的把握

砀山县电商扶贫模式的发展主要是靠政府一手引导的，而不是由企业或者贫困户自发形成的创新路径。在砀山县政府的支持下，砀山县建起了“产业+基地+电商+贫困户”的架构，并形成 “一村一品”等这样良好的规划，避免了生产过程中出现的产品过于同质导致失去其市场竞争力。

2、政府对人才的大力培养和对电商知识的普及

砀山县政府较好的做到了这一点，具体是在砀山政府在全县60个贫困村建设了村级电商扶贫驿站和扶贫工厂，打造集电商运营、创业孵化中心、就业培训中心、扶贫车间、产业基地、孵化中心、信息发布、快递物流等于一体的综合服务平台，使之成为贫困户农产品的销售中心、、产业基地培育中心。

3、政府对市场失灵现象的及时调整

农村中率先发展农产品电商的人由于经验和资本积累而快速发展，而贫困农户由于信息缺乏发展落后仍旧处于贫困状态，电商扶贫的目的出现偏颇，这时候需要政府对这些贫困农户进行引导，适当给予补助，帮助有能力的进行电商脱贫。

（二）特色原因

1、树立地理品牌标志，大力防伪

砀山酥梨采用“六码合一”溯源二维码和DES加密16位随机产品唯一身份数字编码统一的防伪条形码，消费者可以通过手机扫描产品标识上的二维码，方便快捷地获取产品历史文化、政府认证、产品质量技术、原材料追溯、生产工艺、质量保证等全面信息。从源头上保证了“砀山酥梨”这一原材料的真实性，让消费者放心选购，有力的保护了“砀山酥梨”地理标志这块金字招牌。

2、延长产业链，建立特色小镇

砀山县在酥梨原产品的基础上进行深加工出产梨膏等产品，增加了产品种类，给消费者以更大的选择空间，并且带动了防腐防碰撞的包装升级和更完善的物流配送体系。除此之外，由砀山酥梨为主题的特色小镇融合了产业旅游、康养旅游和文化旅游来打造一条集生态、文化、休闲为一体的文化遗产景观廊道。

四、对砀山电商扶贫新模式的完善

我们对砀山县该电商扶贫新模式的改善主要是从内部管理角度出发，因为目前砀山县主要将力度放在对产品的宣传和电商渠道的扩张上，而内部管理恰恰是较为薄弱和最容易出现问题的，因此我们结合其他地区电商扶贫发展中出现的内部管理不善问题对砀山酥梨的模式进行完善。

（一）产品质量进行统一

现在市面上的砀山酥梨品质仍存在良莠不齐的情况，除了冒名产品外，本地生产质量差异也是原因之一。在诸如砀山酥梨这样的地理标志产品的背景下，人们对于砀山酥梨的认识并没有精细到某个品牌，因此在做电商营销时，需要再借助政府的力量对当地生产的农产品的品质进行规范化。

（二）建立征信系统

电子商务的开展最重要的依靠之一就是买卖双方的诚信。就拿砀山酥梨来讲，砀山酥梨的电商平台和品牌都有若干个，只要有一家存在不诚信行为，砀山酥梨的品牌可靠程度就会受到质疑，严重影响了消费者的购买欲望。这也是地标性产品与其他普通产品的差别所在，因此也需要政府进行一定的监督规范，建立起砀山酥梨大品牌下差异化子品牌的共同诚信机制。

五、结语

本文主要是对砀山的政府主导型电商扶贫模式进行简单地总结和改进，为其他地区的扶贫提供可借鉴的模板。我们提炼出其成功背后属于砀山酥梨的特色之处和可以广泛推广借鉴之处，让人对砀山酥梨的成功原因有更清晰的认识。

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