韩梦娟 王英杰

摘 要：本文从博弈论的角度对农民上访问题进行深入剖析，揭示乡村治理中权力運作的基本逻辑和实践过程，进而为乡村善治提供一种启发性思考。主要围绕农民上访博弈过程所涉及的五个方面：博弈主体、博弈场域、博弈目标、博弈行动、博弈结果等进行反思，揭示农民上访的行为逻辑及其变化，以期实现农民、乡村政府、国家的“正和博弈”。

关键词：乡村善治;博弈论;伦理性期待;正和博弈

中图分类号：D669     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2019）03-0077-07

党的十九大报告指出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这也是乡村善治的基本目标。乡村善治是乡村治理的一种良好状态，其本质特征在于它是政府与农民共同对乡村公共生活的合作式管理，是两者之间的最佳状态。而中国的乡土社会经过了革命、改造、改革和转型四次重大的历史变迁之后，已经进入了后乡土中国[1]。这就意味着传统乡土社会的“乡土本色”已经发生了很大的改变，使得当前的乡村治理面临着更大挑战。而农民上访问题就是其中最大的挑战之一，它不仅涉及了农村基层多个权力主体之间的博弈，而且还关乎着乡村善治的实现。同时，从博弈论的角度来看，乡村善治的实现就是要平衡各个权力主体之间的关系，推动乡村治理中各个权力主体从“零和博弈”走向“正和博弈”，进而实现乡村治理中多元主体的合作与共赢。

博弈论[2]主要是研究决策主体的行为在发生直接相互作用时，人们如何进行决策以及实现这种决策的均衡问题。……